三十年改革開放的標志成果之一就是：在企業改革中民營企業的崛起。除了極少數行業外，各行各業的企業改制都是大面積、高比例的“民進國退”。然而近七八年來，經過不斷地收收放放，當初寄予厚望的民營經濟并未成為中國經濟的脊梁。

　金融危機以來，伴隨著國內“4萬億”救市政策，中國的“國進民退”被廣泛關注。央企和地方國企的日子一天比一天紅火。去年，幾乎將所有浙商排擠出山西煤炭產業的“壯舉”將“國進民退”的涵義演繹到極致。

　正方：“國進民退”是必然

　幾年前，曾有很多民間資本借各地中小化肥企業改制機會進入。當時就有一位民營企業家兼并湖北、福建幾省多家小化肥企業的新聞。當時的化肥行業全面上演了一出又一出“民進國退”的戲。但時至今日，我們可以看看，在化肥行業，能夠在氮肥、磷肥行業中領軍的企業，有幾家是國企，幾家是民企？

　這不是行業的倒退，而是一種必然。

　首先，化肥與國家糧食安全息息相關，受國家政策調控影響很大，企業必須對國家的要求做到令行禁止。一方面要求企業有極高的社會責任感，另一方面國家有關部門也要對企業有相當的支配與調動能力。

　第二，化肥是資源、能源型產業。它的主流企業必須是資產雄厚、資源豐富，能貫通能源、資源、制造甚至流通的大型企業。經過三十年改革提煉的國企，能生存下來的，不是行業領袖也是地方諸侯。

　第三，化肥是低利潤行業。很多化肥企業都還在以化工產品的利潤來補充生產化肥的虧損，對于民營企業，可以相對自由地調整企業的經營與發展方向，沒有必要死守低利潤的化肥行業，他們大多是維持一個穩定產量，然后在其他高利潤產品方面做更多的發展規劃。　

　反方：“國進民退”是壟斷

　國有企業現在并不招人待見。就連政府部門自己也在辯解說不存在“國進民退”，面子上要擺足鼓勵民營經濟發展的樣子。國務院在今年上半年發布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，意在放寬民間資本進入的行業和領域。隨后，各部委、省市紛紛響應。但實際情況又是怎樣呢？

　從目前公開透露的信息不難發現，民營經濟的春天遠未到來，國有壟斷經濟的盛宴才剛剛開始。

　僅從資本市場就能發現，國有壟斷經濟的能力非凡。數據顯示，2009年凈利潤排名前10位的上市公司，利潤總額占全部上市公司利潤總額的60%，其中9家屬于央企上市公司。截至2010年三季度末，國務院國資委、財政部等12個部委合計控制央企類上市公司361家，占上市公司總數的18.27%。這361 家公司前三季度實現營業收入7.58萬億元，凈利潤8544億元，分別占全部上市公司的61.63%和70.9%。

　整個中國的資本市場都在為央企服務;更重要的是，這一趨勢還在加強。

來源：中國化肥網