強制關停絕不手軟 基層整改各具特色

　　春節(jié)后的第一個工作日，談到去年山西省開展化工企業(yè)安全生產專項整治活動開展情況時，山西省安監(jiān)局巡視員劉晉英說：“去年山西危化品專項整治，那是相當‘給力’啊！”

    　山西省安監(jiān)局發(fā)布的最新消息顯示，山西全省共有化工企業(yè)6907個，列為關閉對象的一類企業(yè)485個，需停產整頓的二類企業(yè)1073個，可正常生產的三類企業(yè)5349個。去年，他們在開展專項整治中，各級安監(jiān)部門共檢查企業(yè)5417個，檢查率78.4%。其中檢查一類企業(yè)485個，檢查率100%，已關閉484個，關閉率99.8%；檢查二類企業(yè)918個，檢查率85.6%，實施停產（業(yè)）828個，停產（業(yè)）率76.9%；檢查三類企業(yè)4014個，檢查率75%。共查出一般隱患22512條，已整改一般隱患21614條，整改率96%；查出重大隱患83條，已徹底整改67個，整改率80.7%；調整企業(yè)類別704個；接到和核實群眾舉報11條，經濟處罰883.33萬元。

    　據介紹，這些“給力”統(tǒng)計數字的背后，是各地安監(jiān)局的協(xié)力配合，并獲得基層的“給力”。在專項整治工作中，各級安監(jiān)部門重點對一類企業(yè)是否關閉到位、二類企業(yè)是否真正停產整頓、三類企業(yè)是否切實加強安全管理等情況進行檢查。同時，還把專項整治工作與打擊非法違法生產建設、安全標準化、危險工藝自動化改造、安全許可以及危化品重大隱患排查治理等工作相結合，有力推動了危化行業(yè)各項安全生產工作。
 
    　如，太原市清徐縣制定下發(fā)了《清徐縣生產經營單位安全生產主體責任落實辦法》，開展了“百村千戶萬民”、“百企千組萬員”的雙百千萬培訓工程，為全縣化工企業(yè)量身訂制了各類安全生產工作臺賬，并在全縣化工企業(yè)推行視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前已經有64家生產企業(yè)和加油站安裝，占到全縣化工企業(yè)總數的93%。晉源區(qū)與有關部門密切配合、協(xié)作聯動，形成打非工作的強大力度，對檢查中發(fā)現的2009年已關閉、但存在死灰復燃現象的2家企業(yè)，與當地公安機關聯合執(zhí)法，對有關當事人進行了刑事拘留，對相關企業(yè)予以徹底取締。同時，對排查后新列入一類企業(yè)的22戶企業(yè)全部關閉取締。

    　臨汾市把專項整治工作與推進危險工藝自動化改造、安全標準化工作相結合，對轄區(qū)內涉及自動化改造的10家企業(yè)已全部進行了確認，其中4家企業(yè)自動化改造已經竣工驗收。

    　晉城市把專項整治工作和打擊非法違法專項行動緊密結合起來。市委、市政府聯合下發(fā)了《關于對非法違法生產（建設）、經營行為實行督查問責的通知》，明確規(guī)定：在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內，發(fā)現有一處危化品企業(yè)非法生產經營行為的，對直接責任人要依法追究刑事責任；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導給予黨紀、政紀處分。在一個縣行政區(qū)域內，一個月內發(fā)現兩處危化品企業(yè)非法生產經營行為的，對直接責任人要依法追究刑事責任；對其主管部門負責人及相關人員追究責任，對縣級分管領導及主要領導實行問責。同時，在對去年關閉整治53家化工企業(yè)的基礎上，今年又對60戶不符合產業(yè)政策、不具備安全生產條件的企業(yè)，實施了關閉。

    　在專項整治工作中，“戲份”很重的還有甲醇燃料生產經營企業(yè)的清理整頓工作。針對全省車用甲醇燃料生產經營企業(yè)經營范圍不規(guī)范的情況，去年3月，山西省安監(jiān)局下發(fā)了《關于規(guī)范車用甲醇燃料生產經營企業(yè)監(jiān)管工作的通知》，對全省37戶甲醇燃料生產經營企業(yè)進行專項清理整頓。通過4個月的清理整頓，對已辦理了安全許可證變更手續(xù)的19戶企業(yè)和正在辦理變更手續(xù)的4戶企業(yè)予以了保留；對不具備條件的10戶企業(yè)予以注銷安全許可證；對經核實不屬于生產車用甲醇燃料范圍的4戶生產企業(yè)重新確定了企業(yè)類別。

    　通過開展安全生產專項整治活動，各級安監(jiān)部門和化工生產經營企業(yè)排查治理了大量安全隱患和問題，強化了企業(yè)安全生產主體責任的落實，進一步建立和完善了安全生產隱患排查治理長效機制，有力推進了危化品安全生產工作，使全省化工專項整治工作進一步深化、鞏固和提高。

    　記者在采訪中了解到，山西省危化品登記注冊中心今年初正式掛牌成立。中心的成立，標志著山西省危化品安全監(jiān)管體制更趨于完善，特別是該省危化品登記工作開始步入規(guī)范化、標準化軌道。

來源：中國化工報