山西出臺五大流域治污強(qiáng)硬政策

　　再過半年，山西省汾河流域、丹河流域、滹沱河流域、涑水河流域、桑干河流域五大流域近600余家沿河化工企業(yè)還能剩下多少家？

    　“最樂觀的數(shù)字是500家”，山西省化工行業(yè)協(xié)會一位人士分析說。而山西省化工行業(yè)管理辦公室一位負(fù)責(zé)人把此數(shù)字砍去了一半。按他估計(jì)，會有超過一半的企業(yè)過不去“生死門”，將從山西化工業(yè)的版圖上銷聲匿跡。

    　據(jù)了解，把企業(yè)推到“生死門”的是3月15日山西省環(huán)保廳發(fā)出的《關(guān)于開展流域環(huán)境綜合整治的通知》。《通知》決定，在全省9個(gè)市、54個(gè)縣（市、區(qū)）的5條主要河流流域開展環(huán)境綜合整治。該省環(huán)保廳要求，此次綜合整治結(jié)束后，上述流域各污水處理廠必須正常運(yùn)行，9個(gè)省轄市開展污水處理廠提標(biāo)升級改造，力爭整治范圍內(nèi)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）垃圾處理廠建成數(shù)量超過60%，且投入運(yùn)行（太原市所屬各區(qū)另行統(tǒng)計(jì)）；5條主要河流劣五類水體在2010年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，國家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；整治范圍內(nèi)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小化工企業(yè)，一律關(guān)閉，對超標(biāo)排放的小化工企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。

    　今年10月，該省環(huán)保廳將統(tǒng)一組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善的予以獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先安排各類環(huán)保資金。未通過驗(yàn)收的區(qū)域，省環(huán)保廳將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，停止撥付各類環(huán)保資金，并對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)實(shí)施限批、停產(chǎn)、關(guān)閉。

    　對這600余家沿河化工企業(yè)來說，要么升級，要么關(guān)閉。

    　這一強(qiáng)硬政策出臺的背景非常明朗，去年底該省環(huán)保廳集中20天時(shí)間對全省11個(gè)地市的沿河化工石化企業(yè)、危化品生產(chǎn)使用單位進(jìn)行了抽查，形勢不盡如人意。全省共排查企業(yè)591家，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)58家，涉及建設(shè)項(xiàng)目違法企業(yè)155家，涉及飲用水源保護(hù)違法企業(yè)2家，涉及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)辦單企業(yè)14家，未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)237家，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不完善企業(yè)81家，清理關(guān)停廢棄企業(yè)34家。

    　對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該省環(huán)保廳提出了整改要求。目前，已完成整治企業(yè)27家，正在整改的有276家。

    　化工行業(yè)對水源有天然的依賴性，離水源越近，產(chǎn)業(yè)布局越密集。一些化工石化區(qū)和大型企業(yè)布設(shè)在城市水源上游或緊鄰居民集中區(qū)，對社會生產(chǎn)和群眾生活安全構(gòu)成威脅。近年來，一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了從區(qū)域、流域整體考慮產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)污染問題變得十分突出。

    　有資料顯示，在黃河第一大支流汾河沿線，早先人們沒有環(huán)保意識，理直氣壯地認(rèn)為要生產(chǎn)就要排污，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)甚至直接把污水排進(jìn)汾河。臨汾某焦化廠建設(shè)的污水處理工程就是向汾河填埋一個(gè)長5千米的管道，還取名為“汾河排污工程”。

    　太原市廢水年排放量為1.9億立方米，隨廢水排出的各種有毒物達(dá)19萬噸。汾河太原段水中匠酚、氰、砷、汞、六價(jià)鉻“五毒俱全”，含酚量超過飲用標(biāo)準(zhǔn)2000多倍。現(xiàn)在，除了汾河水庫以上80千米的河段尚有清水外，中下游河道已沒有源生水。

    　晉城市為改善當(dāng)?shù)氐乇硭�水質(zhì)，提出在丹河流域停止建設(shè)所有化工項(xiàng)目。迫于環(huán)境和水的壓力，一些煤化工企業(yè)又紛紛開始向沁河流域轉(zhuǎn)移，在北留、周村形成了煤化工園區(qū)。翻閱一些地市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，對流域的發(fā)展定位，出現(xiàn)最多的語句是：“產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)區(qū)域”、“主要經(jīng)濟(jì)增長極”、“新的能源基地”。

    　不可否認(rèn)，這些年化工企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面作出了巨大努力，治污減排也取得了很大成效。但由于種種原因，時(shí)至今日，污染仍是部分化工企業(yè)無法解決的問題。企業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的頂梁柱的同時(shí)，也成為了引發(fā)環(huán)保糾紛的焦點(diǎn)，是影響周邊居民居住環(huán)境和身體健康的重要因素。因此，此次山西省環(huán)保廳下了“狠心”，要進(jìn)行徹底清理。

    　目前，綜合整治目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，化工企業(yè)理應(yīng)有所警醒。如何對待污染，如何履行社會責(zé)任，將關(guān)系企業(yè)的生死存亡。

來源：中國化工報(bào)