2011年6月19日上午，由國家工業和信息化部與自治區人民政府、新疆生產建設兵團共同舉辦的“中國新疆2011產業轉移系列對接活動”正式拉開序幕。

　　19日下午，作為此次系列活動之一的“中國國際煤化工發展高峰論壇”在烏魯木齊市舉辦，自治區黨委常委、自治區副主席庫熱西?買合蘇提出席論壇，并從國家能源安全戰略的高度上闡述了大力發展煤化工產業的必要性和緊迫性。眾所周知，能源需求是我國現代化建設的剛性需求。目前，我國能源對外依存度不斷提高，去年進口原油達到2.39億噸，依存度已經超過警戒線，能源安全形勢日益嚴峻。充分利用豐富的煤炭資源優勢，大力發展現代煤化工產業，以煤化工產品替代石油化工產品，降低對石油進口的依存度，優化能源結構，已經成為確保國家能源安全的發展趨勢。 

　　庫熱西 買合蘇提指出，新疆作為國家重要的能源基地，具有大力發展現代煤化工的客觀有力條件。 

　　煤化工產業逐步向西部轉移 

　　據專家介紹，“十二五”期間，中國煤化工產業布局將逐步向中西部資源地轉移，實施上下游一體化發展，嚴格執行產業準入條件。 

　　傳統煤化工行業“十二五”期間在總量控制上將實施上大壓小、產能置換、總量控制等方式，以提升技術水平和產業集中度，降低能耗和排放，提高競爭力。新型煤化工行業在“十二五”期間重點是做好煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等示范工程，科學評估技術路徑、經濟性、環境影響、風險與制約條件等，奠定未來發展基礎。 

　　“十二五”期間煤化工產業重點發展地區是煤炭的調出區和自給區。作為擁有全國煤炭資源儲量40%的能源戰略重地，新疆理所當然地成為我國煤化工產業重點發展的戰略高地。 

　　當前，新疆傳統煤化工快速發展，煤-鹽化工已形成優勢。近年來，新疆依托豐富的煤炭、原鹽、石灰石、無機鹽等資源，同時利用原料價格和電價較低的優勢形成了一定的生產能力，焦炭、氯堿、電石、硫化堿等化工產品產量也在快速增長。 

　　另一方面，新疆新型煤化工進入了啟動和建設階段，將迅速形成較大的能力。據初步統計，已有104家企業到新疆調研發展煤電煤化工投資機會和開展項目的前期工作，五大電力集團和一批大型煤炭企業已入駐新疆，一批煤電煤化工項目已開工建設。 

　　根據自治區“十二五”規劃，自治區將依托優質煤炭資源，以伊犁、準東煤炭基地為重點，大力發展現代煤化工，提升傳統煤化工，提高技術含量和深加工程度，形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產業鏈，盡快建成一定規模的現代煤化工產業集群。到2015年，建成煤制尿素260萬噸、煤制二甲醚80萬噸、煤制天然氣600億立方米、煤制油360萬噸、煤制烯烴100萬噸、煤制乙二醇100萬噸；“十二五”期間新增煤焦化生產能力800萬噸。 

　　目前，36個大型煤化工項目已列入自治區“十二五”規劃綱要，其中包括：煤制天然氣項目20個、煤制化肥項目4個、煤制烯烴項目6個、煤基多聯產項目3個、乙二醇等其他項目3個。這批項目的建設將使新疆步入煤炭開發和煤電煤化工產業快速發展的通道。 

　　新疆煤制天然氣前景被普遍看好 

　　中央新疆工作座談會召開一年多以來，國家支持新疆發展的一系列重大政策陸續出臺，尤其在煤化工方面，國家提出支持新疆重點發展煤制氣，適時建設煤制油示范工程，穩步發展煤制醇醚燃料產業。 

　　新疆煤化工發展具備非常明顯的競爭優勢，從市場需求、輸送渠道等各方面考察，煤制天然氣優勢最突出。 

　　首先，新疆煤炭資源豐富，資源分布集中且煤質較好，開采條件良好，競爭優勢突出。新疆煤炭預測資源總量2.19萬億噸，占全國資源量的40%，居全國之首。截至2010年底，新疆累計探明煤炭資源儲量2574億噸，保有儲量2558億噸。新疆煤炭以中低變質的長焰煤、不粘結煤和弱粘結煤為主，具有低灰、低硫、高熱值的特點，化學活性高，是良好的動力用煤和化工用煤。 

　　其次，新疆具備建設大型煤化工項目的供水、用地條件。新疆水資源總量832億立方米，平均年降水總量2544億立方米，水資源可利用總量為596億立方米，眾多的高山冰川、湖泊和河流，為項目開發創造了有利條件。具體來說，伊犁是新疆發展現代煤化工的重點區域，當地水資源豐富，大大小小的河流共有120多條。而準東煤電煤化工基地主要依靠北水南調以及500水庫來滿足用水需要。另外，新疆土地資源豐富，未利用土地居多，可根據各項建設條件，選擇適合建設大型煤化工基地的廠址。 

　　再次，煤化工產品的外送通道正在逐步形成。西氣東輸一線和西氣東輸二線正在運營，中石油正在建設西氣東輸三線工程，并在“十二五”期間繼續建設西四線、西五線輸氣管道，西六線當前已經完成規劃。截至目前，中石油已經同意新疆12家煤制氣企業的14個項目煤制天然氣進入西氣東輸管網。中石化也在規劃兩條輸氣管線。另外，鐵路、公路、民航等基礎設施正在快速推進。 

　　從市場需求側分析則讓人更加樂觀。統計顯示，2010年我國天然氣產量僅944億立方米，遠不能滿足市場需求。專家預測2015年中國天然氣市場需求為2000-2400億立方米，2020年將超過3000億立方米。天然氣產量的增長速度必將滯后于市場的需求增速，而煤制天然氣將成為填補市場需求缺口的重要選擇，這也為煤制氣項目創造了難得的發展機遇。專家們表示，新疆“十二五”期間必將成為我國重要的煤制天然氣生產和外輸基地。 

　　科學規劃和有序發展是關鍵 

　　新疆化學工業經過半個多世紀特別是改革開放三十多年的發展，現在已經成為自治區的重要支柱產業，并成為我國重要的油氣生產基地和石油化工基地。相對于油化工，新疆煤化工發展畢竟剛剛起步，面臨各種各樣的困難和問題在所難免。 

　　專家們建議新疆應該堅持高起點、高標準、高效率推進煤化工產業的發展，必須努力避免“一哄而上”的重復建設問題，要高度關注“投資過熱”等問題；堅持“統籌規劃、環保優先、集約高效、有序發展”的原則，認真落實差別化產業政策，大力推進國家煤炭資源轉化實施方案，加快煤炭資源開發和轉化，延長煤炭產業鏈；加大力發展現代煤化工、提升傳統煤化工技術水平。 

　　其次，要充分運用好國家及自治區制定的一系列優惠政策推進新疆煤化工發展。中央新疆工作座談會對新疆的跨越式發展進行總體戰略部署，國家有關部門和自治區制定和提出了多項推進新疆煤電煤化工發展的經濟政策和指導意見，爭取最大限度地盡快落實這些差別化產業政策、稅收政策、土地政策和資源政策，大力推進新疆新型煤化工的發展進程。 

　　再次，要進一步做好煤化工園區的規劃和建設。按照有關規范做好大型煤化工園區的選址工作，在做好園區內部公用工程建設的同時，應同步做好園區界區外基礎設施的建設，及時消除“瓶頸”。加強園區規劃與煤炭開發、電力供應、供水工程、管道和交通運輸等相關規劃的銜接，使園區煤化工產業的形成能力與各項支撐能力相平衡。項目規劃建設要“量水而行”，努力避免“一口水八個人喝”的現象。 

　　最后，搭建產學研平臺，推進成果轉化。認真評價技術的先進性、可靠性、經濟性，盡量采用最先進最可靠的技術，優化產品技術路線。新型煤化工是一個非常活躍的領域，選擇有前景的技術成果，通過產學研合作的方式，促進成果轉化，加快工業化進程是一個很好的途徑。 

來源：西部開發網