河南煤化正探索著另外一種新的資本經營模式――托管煤層氣，但對目前還需“以煤養氣”的煤層氣來說，要想實現“氣化河南”的戰略目標并非易事。

　　上周，在河南煤業化工集團有限責任公司（以下簡稱河南煤化）以股權投資的方式收購河南濟源鋼鐵（集團）有限公司的同時，河南煤化托管河南煤層氣開發利用有限公司（以下簡稱煤層氣）也在實施之中，河南煤化正探索著另外一種新的資本經營模式――托管煤層氣。

　　“于總（于順德）來兩個多月了，就是代表河南煤化經營煤層氣的（體現）。”7月4日，記者在煤層氣采訪，河南煤化一位人士告訴記者。在此之前，于順德系河南煤化永煤公司永貴能源開發公司總經理。

　　“（河南煤化）全責托管，對煤層氣的安全、生產、經營等負全部責任。”煤層氣黨群工作部部長程凱解釋了河南煤化托管煤層氣的含義。

　　這一托管經營，實質上是煤層氣與河南煤化建立了信托機制，煤層氣把自己的資產交給了河南煤化進行生產經營。河南煤化采取這一資本經營形式進入煤層氣，不僅因為煤層氣老總“出事”，還與煤層氣成立四年來沒有“大作為”有關。

　　“面對煤層氣經營困局，河南煤化將以何種方式讓煤層氣重新振作起來，讓“氣化河南”的戰略真正實施起來，現在還需要觀察。”接近煤層氣的人士分析。

　　煤層氣高管震蕩

　　煤層氣主要領導兩個多月前的“出事”，使煤層氣發展遇坎，目前處于困難時期。

　　煤層氣正處于一個困難時期。

　　“我所理解的（煤層氣）困難時期是，河南省政府賦予煤層氣的重任與煤層氣的經營生產能力不匹配。”7月4日，煤層氣黨群工作部部長程凱向記者解釋煤層氣眼下的經營狀態。

　　2007年1月，省政府決策開發河南煤層氣資源，由當時永煤集團、鄭煤集團等6家重點國有煤炭企業和5家煤炭企業事業單位組建成立了煤層氣，其擁有全省煤層氣資源的統一探礦權，成為全省煤層氣治理、開采與利用的專業企業。

　　事實上，煤層氣遇到的并非只有經營能力難題，眼下還正遭遇著人事震蕩。據了解，煤層氣主要領導兩個多月前“出事”了，致使煤層氣發展遇坎。

　　人事震蕩的正效應是，6月29日，煤層氣召開慶祝建黨90周年暨創先爭優表彰大會，煤層氣總經理王思鵬卻特別強調了煤層氣要高度重視，精心部署，學習貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強和改進國有及國有控股企業反腐倡廉建設若干意見》，切實抓好煤炭領域腐敗問題專項治理工作。

　　公開資料顯示，姜光杰是一名從基層走上來的技術高管，由礦長到平頂山煤業安全監察局局長、平煤副總、鄭煤總經理。從其榮譽看，曾獲得全國煤炭行業專業技術拔尖人才，連續兩屆任全國礦山救護專業委員會主任，甚至是“國內職業安全健康管理和安全評價體系創立人”。

　　彼時，河南煤化受命托管煤層氣，于順德進駐煤層氣，擔任煤層氣工作組組長。

　　于順德系河南煤業化工集團有限責任公司永煤公司永貴能源開發公司（以下簡稱永貴能源）總經理。記者留意到，于順德系2008年12月由省委組織部、國資委等部門表彰的第一批河南省省管企業拔尖人才之一。

　　永貴能源是于順德功成名就的起點。7年前，河南煤化的前身永煤集團進駐貴州開采煤礦，于順德是永貴能源的一把手，他把永煤公司的經營管理文化注入到永貴能源之中，取得了不俗的業績。

　　“于總能來煤層氣，不僅有在貴州治理煤層氣的經驗，更為重要的是于總的管理能力，勝任解決處于低谷的煤層氣所面臨的各種難題。”進駐煤層氣的一位河南煤化工作人員介紹。

　　記者欲采訪于順德，求解治理煤層氣新思路。煤層氣接待人員婉拒。

　　全責托管經營

　　煤層氣的資本運營模式是全責托管，即河南煤化對煤層氣的安全、生產、經營等負全部責任

　　什么是全責托管？“（河南煤化）實施全責托管，就是對煤層氣的安全、生產、經營等負全部責任。”煤層氣黨群工作部部長程凱這樣解釋。

　　這一認識，河南省政府一位負責人5月底在煤層氣調研中有更為清晰的解讀：“全責托管，人員不夠河南煤化要負責，缺少資金河南煤化要負責，出了安全事故也要負責。”

　　從托管經營模式的概念上理解，是指企業法人財產權主體（委托人）通過信托協議，將企業資產或者企業法人財產（整體或者部分）的經營權和處分權讓渡具有較強經營管理能力的法人（托管人），由托管人對受托資產進行管理和處理，保證企業資產保值增值。

　　“顯然，托管并不是一種徹底的體制改革，只轉讓經營權，而不轉讓所有權。這僅是國企改革中一種妥協的經營方式。”河南省一位經濟觀察人士判斷。

　　那么，河南煤化為何不采取收購的模式，直接把煤層氣收入囊中呢？

　　事實上，當初煤層氣成立之時，永煤集團、鶴煤集團與焦煤集團所占股份合計達40%多，現在均為河南煤化的成員單位，也就是說，河南煤化已經取得了煤層氣大股東地位，如果再增添不足10%的股份就可以絕對控股煤層氣了。

　　知情人士介紹，煤層氣組建之時，省政府給其的職能定位是為當時的省六大煤炭企業煤層氣（即瓦斯）治理提供技術服務，現在這一職能沒有變化，如果收為河南煤化的二級公司，那么，就改變了省政府的初衷。

　　“最為關鍵的因素是，河南省在‘十二五’期間，提出了一個‘氣化河南’的戰略目標，把煤層氣作為煤炭與煤化工之后的第三大支柱產業來打造，而煤層氣擔負著這一重大職責。”煤炭工業上述人士分析。

　　這從煤層氣的管理層級也可以看出，煤層氣為正廳級企業單位。

　　從客觀上分析，河南煤化對煤層氣開發雖然說不上外行，但至少不是專業所長，把煤層氣收入囊中，或許是一個“燙手山芋”。“就連現在的托管，河南煤化也不情愿，不過，河南國企老大有責任擔當，況且也是河南煤化保障自身投資保值增值的需要，畢竟是煤層氣的大股東。”

　　文化植入

　　河南煤化托管煤層氣，實施的“經營術”正是河南煤化的文化管理理念的植入。

　　在上述知情人士的認識中，煤層氣主要的問題是“現有的制度還不盡完善，機制還不夠靈活，管理還不夠精細”。

　　現在，河南煤化正以其文化管理模式對煤層氣進行改造。

　　省政府一位負責人對煤層氣納入河南煤化托管給予了莫大的期待：“煤層氣要抓住河南煤化托管煤層氣的機遇，在煤層氣公司最困難的時期，利用河南煤化雄厚的實力，利用好河南煤化強有力的人力、物力、財力支持和智力服務。”

　　記者從煤層氣公開資料中看到，工作組組長于順德的講話中，不止一次提出煤層氣要“進一步解放思想，積極引進消化吸收先進企業文化。要緊緊抓住河南煤化托管的有利時機，堅持以思想解放為先導，進一步深化提升河南煤化‘人企合一、順勢而行’的企業哲學和‘用心做事，追求卓越’的企業核心價值觀，增強文化、凝聚人心、推動發展的強大動力”。

　　記者看到，在安全觀上，煤層氣要學習河南煤化“從零開始，向零奮斗”的先進理念。

　　在內控管控體系建設上，“對二級單位怎么管控，對駐外人員怎么管控，內控制度怎么建立，外包市場怎么開拓，有什么約束激勵機制，都可以借鑒河南煤化的經驗”。

　　在人才的激勵機制上，高級技術人才的待遇要與高級管理人才相同，甚至略高。

　　比如在管理人才的選用上，“從一流的團隊選拔干部，從做出一流業績的員工中選拔干部，從在艱苦地區工作過的員工中選拔干部”等，都有河南煤化管理文化的痕跡。

　　進駐煤層氣的河南煤化人士認為：“河南煤化托管煤層氣，所擅長的是管理模式，專業不是河南煤化所長，煤層氣的專業還是它的最大競爭力，這是河南煤化植入管理理念的內因了。”

　　格瑞克煤層氣有限公司副總經理李宏告訴記者，煤層氣開采不像石油與煤炭，在不同的煤層結構中，煤層氣的排采條件均不同，其中不同的煤層，煤層氣的釋放性也不同，這就大大增加了開采的難度。

　　河南石油化工界一位人士介紹，煤層氣開發了煤礦井下定向壓裂增透消突綜合安全成套技術，這是國內在煤層氣開采中的技術突破。但是，煤層氣在焦作打井開采中，還是存在著“開采量不大，出氣量不大”的尷尬局面，“難以大規模產業化生產，是煤層氣難以走出經營困局的原因”。

　　這也是目前煤層氣不得不走“以煤養氣”道路的原因了。

　　顯然，這種求生存的發展道路與“氣化河南”的戰略目標并不合拍。畢竟“氣才是煤層氣的專業方向”。省政府“十二五”規劃提出，煤層氣的開采量要達15億立方米。這一任務完成難度不小。

　　據介紹，河南是煤層氣資源大省，全省2000米以下淺煤層氣資源約1萬億立方米。目前，煤層氣的開發與利用已經被河南省列為繼煤炭、煤化工之后的第三大煤炭工業支柱產業。

　　而成立煤層氣公司，也是應運而生的結果。李宏分析，一是煤炭價格、天然氣價格的上漲，為開采煤層氣提供了空間；二是政策上，國家扶持煤層氣開采，因為它是一種與天然氣相似的清潔能源；三是國際上開采技術已經成熟，并已經大規模生產。

　　對于煤層氣來說，更具發展想象空間的是，煤層氣還與中石油、中石化一同被授予擁有煤層氣對外合作專營權的企業。記者了解到，香港中裕燃氣、中華煤氣、北京三吉利能源股份有限公司、澳大利亞公司、美國百利資金公司、韓國能源開發生產有限公司等多家企業紛紛搶灘河南，欲分羹河南煤層氣資源。

　　那么，在煤層氣開采難有大作為之時，如何利用好這張合作專營牌，就成為河南煤化托管煤層氣有所作為的一把尚方寶劍了。

　　當然，這需要開放的思維，需要有共贏的理念，還需要河南煤化的財技智慧等。

來源：大河網－大河財富