內蒙古自治區制定未來五年工業發展指導意見時提出，“十二五”內蒙古將積極推動中小企業、非資源型產業、富民工程一體化發展，加快“一煤獨大”向“多極支撐”的轉變。
　　
　　圍繞構建多元發展、多極支撐的現代工業體系，內蒙古將在未來五年里提升非資源型產業集約化發展水平，形成工業經濟新的增長點。在近期出臺的一份關于工業經濟發展的指導意見中，內蒙古提出，力爭到“十二五”末，培育形成銷售收入超100億元、主導產業突出、承接產業轉移目標明確、規模較大、鏈條較長、協作配套水平較高的產業集群60個，到2015年實現銷售收入超2萬億元，對自治區工業經濟的貢獻率超過一半，帶動新增就業45萬人左右。同時將形成國家和自治區級承接產業轉移示范園區20個。
　　
　　內蒙古自治區黨委、政府在分析區情時認為，當前內蒙古產業結構單一，能源、冶金和農畜產品加工業占規模以上工業增加值的80％左右，還是低起點上的高增長。今后要采取措施，支持非煤產業、傳統產業進一步加快發展，形成多種產業協調發展的格局。