工業是世界所有工業化國家的基礎工業之一。經濟學家通常把鋼產量或人均鋼產量作為衡量各國經濟實力的一項重要指標。隨著我國經濟的快速發展，市場對鋼鐵的需求量越來越大。特別是隨著西部大開發戰略的深入實施，西部地區基礎設施等重大項目建設步伐不斷加快，西部地區對鋼鐵的需求量也不斷走高。而隨著關中—天水經濟區規劃的逐步落實和西咸新區建設的迅猛推進，關中地區、西安及其周邊地區的鋼鐵市場，也越來越熱火。

    陜西的鋼鐵工業歷史悠久，雖然經歷了許多曲折坎坷，但基礎仍然比較雄厚。長期以來，陜西把鋼鐵工業列為全省的支柱產業之一。2009年，我省確定了包括鋼鐵在內的9大產業振興計劃。那么，在新的歷史機遇面前，陜西的鋼鐵工業應該有怎樣的抉擇？

    西北鋼鐵市場逐漸升溫

    在國家西部大開發戰略實施10年以后，去年7月初，國家再次召開了西部大開發工作會議。根據有關政策部署，中央會在財力上向西部傾斜，尤其是西部的基礎設施建設。這對作為重要的結構材料、功能材料和建筑材料的鋼鐵產品，必將產生巨大的需求。

    由于西部大開發的拉動，西北地區的鋼材消費需求強度和每年的增速均高于全國平均水平。

    有關數據顯示，西北地區的鋼材需求量占全國需求量的4.2％，而鋼材資源量占全國資源量的3.2％，其差值為1.0百分點，屬于鋼材資源量小于需求量地區。僅2011年，西北地區的鋼材消費總量預計就將達到3000萬噸以上�！笆�二五”期間，西北地區的鋼材年消費總量將達到6000萬噸。陜西目前的年鋼材消費量已經超過2000多萬噸。

    與此相對照，西北地區到目前為止還沒有一個真正意義上的千萬噸級大型鋼鐵企業。到2010年底，西北地區的鋼鐵總產量為2000萬噸左右，僅占我國鋼鐵總產量的3％左右。市場需求巨大，本地企業產量不足，這就是西北地區鋼鐵產業和鋼鐵市場的現狀。

    區外區內鋼企“群雄逐鹿”

    西北市場巨大的鋼鐵“大餐”，不僅為處于西北地區的鋼鐵工業發展提供了機遇，同時也引發了總產能過剩的全國鋼鐵生產企業的矚目。幾年前，國內不少鋼鐵企業就提出了“寧讓利不讓市場”的口號。如今，西北各大中心城市鋼材市場所集中的鋼材品種、規格異常豐富，產地眾多。以西安為例，除了甘肅酒鋼、新疆八鋼、陜西龍鋼這些區域主導鋼廠以先天時地利之便占領市場之外，包鋼、鞍鋼、武鋼、邯鋼、太鋼、濟鋼、重鋼等國內知名鋼鐵企業紛紛在西安安營扎寨，海鑫、中陽、文豐、舞陽、唐山等中小鋼廠更是源源不斷涌入。

    除此之外，外企也以低價資源搶占西安市場。位于哈薩克斯坦北部的卡拉干達的哈薩克斯坦卡鋼鋼鐵有限公司，是目前中亞地區最大的鋼鐵公司。卡鋼目前產能500多萬噸，其主要產品有中型型鋼、小型型鋼、厚板、熱軋板卷、黑鋼板、電鍍錫板和鑄件，新疆、蘭州、西安等市場常見卡鋼的板帶產品。

    面臨良好的市場前景，西北各省區都制定了雄心勃勃的鋼鐵產業發展規劃。

    “十二五”期間，新疆的鋼鐵產能或將超過3000萬噸。

其中寶鋼集團八鋼公司實施“一體兩翼”戰略，投資300億元用于項目的改擴建，到2012年，八鋼本部的產能將達到1000萬噸，南疆拜城鋼鐵基地產能將達到300萬噸，伊犁鋼鐵項目產能將達到200萬噸。新興際華（新興鑄管）金特和鋼公司投資90.2億元的300萬噸特鋼項目，今年初已經開工建設，計劃2013年投產；加上此前的200萬噸鋼鐵產能，2013年金特和鋼公司將達到500萬噸的規模。首鋼集團伊犁鋼鐵投資200億元的500萬噸鋼鐵項目也在抓緊實施。與此同時，江西新鋼集團在克州的300萬噸特鋼項目、新疆奎屯西姆萊斯合金鋼100萬噸技改工程等也都在加緊建設，在近兩年內將形成產能。4月10日，山東鋼鐵集團喀什鋼鐵項目奠基，建成后將形成年產300萬噸鐵、鋼、材配套產能。

    酒鋼是目前我國西北最大的鋼鐵生產企業。已形成了嘉峪關本部、山西翼城和蘭州榆中三個生產基地，集團公司鐵、鋼、材綜合產能達到800萬噸／年，并成為繼上海寶鋼和山西太鋼之后，國內第三家擁有從煉鋼到軋鋼完整的不銹鋼生產系統的企業。到2015年，酒鋼鋼產能將達到1300萬噸（其中不銹鋼300萬噸）以上。

    青海以西寧特鋼為代表，目標是打造中國西部資源型百萬噸特鋼精品基地。目前已形成年產鐵100萬噸、鋼120萬噸、鋼材110萬噸的綜合生產能力。值得一提的是西寧特鋼在內蒙古、甘肅和新疆等地控制了3.7億噸鐵礦資源、6.4億噸焦煤資源，可大幅降低其生產成本。

    據此分析，西北地區鋼產量將由2010年末的2000萬噸增長到“十二五”末的近6000萬噸水平，凈增4000萬噸。

    陜西鋼企該如何應對

    長期以來，陜西省鋼鐵產品技術含量不高、附加值低，當前生產的鋼材產品80％屬于普通建材，其余均為熱軋窄帶材。鋼種為碳素結構鋼和低合金鋼，沒有優特鋼材品種，使得鋼鐵企業稅后利潤率遠低于國內大中型鋼鐵企業的平均水平。

    由于種種原因，占盡原料資源優勢的陜西鋼鐵工業的發展則相對緩慢：2010年全國生產粗鋼62665.4萬噸，陜西省粗鋼產量620萬噸，還不足全國總產量的1％，即使是在“十二五”期間陜西省實現鋼產量1000萬噸以上的目標，仍然在數量、品種上落后于甘肅、新疆等省份。

    近年來，陜西加速推進鋼鐵企業實質性的整合重組和產業升級。2010年9月掛牌運作的陜西鋼鐵集團正在加緊推進陜西龍鋼、略鋼、漢鋼重組的步伐，2010年鋼鐵總產量已達到600多萬噸，本地產鋼材可以滿足省內市場需求量的三分之一多。集中在商洛及漢中地區5.78億噸儲量的鐵礦、居全國第三位的煤炭產量，是發展陜西鋼鐵工業不可或缺的資源保障和上游原料。目前龍鋼公司已形成年產700萬噸鐵、鋼、材的規模，陜鋼集團漢鋼公司年300萬噸煉軋工程已經開工建設，今年即可投產；加之略鋼、老漢鋼的技改工程，大西溝鐵礦的大規模開發，到“十二五”末，陜西鋼鐵集團鋼產量將達到1200萬噸左右，品種結構有較大的調整，各項經濟指標有較大的提高，營業收入達到500億元以上，將進入國家重點大型鋼鐵聯合企業行列。

    但業內觀察人士指出：陜西鋼鐵集團掛牌運作即將一年，省內三家主要鋼鐵企業并沒有實現真正意義的聯合重組。

    陜西鋼鐵界有關專家認為，陜西鋼鐵要調整結構和加快發展，一是要加快整合重組，首先要捋順體制。鋼鐵企業實現真正意義的整合重組，既要企業積極參與，又要政府大力協調；而要捋順整合后的企業，就先要捋順國企、民企、外企的關系，體制順了，聯合重組的鋼鐵企業才能裂變出預期的效果。二是要解放思想，誠信開放。要學習借鑒近年來新疆發展鋼鐵工業的經驗，主動、真誠地邀請國內特大型鋼鐵企業來陜參與發展鋼鐵工業，充分利用他們特有的資金、人才、技術以及市場資源優勢，實現雙贏。三是要做到高起點，有特色。在建設好建材精品基地的基礎上，必須加快發展陜西市場急需的板、管和優特鋼等品種，甚至重振陜西曾經名噪一時的精密合金市場，使陜西鋼鐵插上“特、精”的翅膀。

    陜西省鋼鐵界人士建議，在國內鋼鐵產業集中度大幅提高、大型鋼鐵集團占絕對優勢的形勢下，陜西鋼鐵企業不僅要應對金融危機造成的利潤銳減、資金短缺等困難，還要面臨著淘汰落后產能和準入標準不斷提高、市場競爭加劇的嚴峻局面。鋼鐵工業應主動融入國際國內鋼鐵產業發展的大環境中去，在這個大背景下準確認識現有的發展基礎，分析自己的比較優勢，發展思路要適應鋼鐵產業發展形勢，發展理念要緊扣技術創新和市場競爭的步伐，發展規劃要符合國家鋼鐵產業發展政策要求，發展模式要有企業自己的特色，項目建設和結構調整要立足于市場及資源條件。正確處理做大與做強的關系，不與其他企業比規模，著力改變高投入低產出的狀況，利用先進裝備主動去適應市場、開發市場，積極引入戰略投資者，適時進行產權制度改革，努力轉換企業經營機制，提高企業競爭力。這，應該是一種現實的選擇。

來源：陜西日報