自5月30 日安徽省物價局在全國首設化肥生產用電基數以后， 該省45 家化肥企業負責人聯名致信省化肥工業協會， 反映該通知違背國家政策，嚴重阻礙行業發展。

　　日前， 行業協會已將企業意見上報至國家相關部門。

　　爭議的導火索是安徽省物價局發布的皖價商【2011】93 號《轉發國家發展改革委關于適當調整電價有關問題的通知》，焦點集中于第三條： 中小化肥生產用電以2010 年實際用量為基數，基數內執行中小化肥生產用電價格，超基數部分和2011 年及以后新投產的用電， 按大工業或一般工商業用電執行。

　　根據同時下發的銷售電價表， 執行大工業用電將比中小化肥生產用電每千瓦時增加0.2245元，執行一般工商業用電，則增加0.4225 元（以35～110 千伏的電度電價為例計算）。對化肥企業而言， 照此規定不但原有產能發揮受到遏制， 在建的化肥項目更面臨“滅頂之災”。

　　作為化肥生產基地之一，安徽“十一五”和“十二五”期間有獲批的擬建、在建項目眾多， 還有18 家企業正因“退城入園”而停產或搬遷， 業內擔心這些新增產能如不能享受優惠電價， 后續項目或有夭折的危險。

　　因此，此《通知》一發布即掀起軒然大波。6、7 月間，安徽昊源化工集團、安徽晉煤中能化工公司、安徽三星化工集團、安徽淮化集團、中鹽安徽紅四方公司等45家化肥企業負責人聯名致函安徽省化肥工業協會， 希望協會將情況上報，取消用電基數限制。

　　業內稱， 該通知除了未兼顧到擬建、在建項目外，它還與國家政策相抵觸。國家發改委2004 年曾頒發《關于化肥生產用電價格的通知精神》，要求對化肥生產用電不得區分基數內外執行不同價格，否則視同價格違法行為。中國氮肥工業協會秘書長張榮表示，經咨詢國家發改委有關部門，發改委的文件仍是化肥生產用電的定價依據。她透露，全國僅安徽省出臺了化肥用電基數規定。

　　針對行業質疑， 安徽省物價局給出兩點理由： 一是國家發改委的文件是在化肥短缺、政府定價的情況下出臺的， 而現在化肥價格已放開，市場充裕；二是近年對化肥電價的優惠幅度越來越大，加重了其他行業負擔。從經濟發展全局考慮， 設定基數的決策是必要的， 物價局同時表示對新建、擴建項目用電可進一步研究。

　　對這樣的解釋， 安徽晉煤中能等企業負責人表示， 中小化肥生產用電享受優惠電價是國家一貫政策，即便設立基數，也應考慮到去年化肥企業因“節能減排”曾大面積拉閘限電的因素， 不能以去年用電量作為基數。

來源：農資導報