21日上午，山東省政府召開常務(wù)會議指出，國務(wù)院日前已批準(zhǔn)同意在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作（本報10月10日以《鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點落定山東》為題率先報道）。

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者從上述會議獲悉，隨著這一全國惟一的鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點啟動，山鋼集團以及日照鋼鐵精品基地的發(fā)展，將被定位于一個“高位坐標(biāo)”。

　　根據(jù)獲批復(fù)的“試點通知”，由山鋼集團重組日照鋼鐵公司，分階段淘汰后者落后產(chǎn)能，并在其現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)千萬噸級鋼鐵精品基地。而導(dǎo)報記者從日照當(dāng)?shù)亓私獾剑瑖�繞日照鋼鐵精品基地建設(shè)涉及的土地利用、環(huán)評、配套碼頭、海域使用等一系列手續(xù)，正在加速推進。

　　毋庸置疑，減量調(diào)整、突出沿海，成為此番試點部署中的“關(guān)鍵詞”。

　　重組日鋼仍需“從長計議”

　　國家發(fā)改委曾表態(tài)，支持山東進行鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整試點和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，但是要求產(chǎn)能總量“要在原有基數(shù)之內(nèi)進行優(yōu)化調(diào)整”。

　　而根據(jù)此番試點工作的安排，“優(yōu)化調(diào)整”的戰(zhàn)略已被充分體現(xiàn)。“試點通知”指出，“十二五”期間，我省將加快壓縮濟鋼、萊鋼、日鋼、青鋼等落后產(chǎn)能1000萬噸以上，由目前的6300萬噸控制在5000萬噸，高檔鋼材占比30%以上；加快山鋼集團產(chǎn)能向沿海布局，將沿海鋼鐵產(chǎn)能占比由2009年的不足20%提高到43%以上；加快企業(yè)兼并重組，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至5到6家。

　　“山東鋼鐵業(yè)‘大浪淘沙’在即，鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級換代亦將可期。”在長期研究鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“我的鋼鐵網(wǎng)”濟南辦事處負責(zé)人李吉民看來，重組日照鋼鐵行將加快，但從現(xiàn)實來看，仍需要從長計議；而山東經(jīng)過壓縮調(diào)整而節(jié)余下的1000余萬噸產(chǎn)能指標(biāo)，將主要用于建設(shè)位于日照的鋼鐵精品基地，最終形成有廣闊市場前景的新產(chǎn)能。更加具有“誘惑力”的是，把精品鋼鐵基地建在日照，每噸鋼鐵僅運輸成本望節(jié)約200多元。

　　據(jù)分析，從2008年山東“大鋼鐵”組建開始，3年多時間，濟鋼和萊鋼淘汰了數(shù)百萬噸的落后產(chǎn)能，這些產(chǎn)能主要是為了上馬精品鋼鐵項目。現(xiàn)在“試點”工作啟動，相關(guān)建設(shè)將加快實施。在這一過程中，山鋼重組日鋼雖然屢遭波折，但也在漸次推進。

　　導(dǎo)報記者獲得的信息顯示，目前重組的各項基礎(chǔ)工作已基本就緒，只待“山鋼集團修改完善《日照鋼鐵精品基地項目申請報告》并上報國家發(fā)改委獲批”，以及項目評估論證、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價等工作全部完成后，新的重組方案即可浮出水面。

　　此外，“試點通知”還作出了將青島鋼鐵集團整體搬遷至膠南的安排。

　　“淘汰落后”先行

　　事實上，作為產(chǎn)能居全國第三位的煉鋼大省，山東肩負著鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重任。此前山東草擬的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案》，早已明確“資產(chǎn)重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導(dǎo)方針。由此，在日照建設(shè)的鋼鐵精品基地，無疑將被寄予厚望。

　　據(jù)導(dǎo)報記者了解，該基地規(guī)模將為2135萬噸，項目將采用世界上最先進的熱軋、冷軋動態(tài)控制等生產(chǎn)工藝，主要產(chǎn)品定位于國內(nèi)短缺的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品。“這一基地的建設(shè)，也將著力解決高端產(chǎn)品供不應(yīng)求的矛盾。”李吉民說。

　　值得一提的是，日照鋼鐵精品基地建成后，將使全省高檔鋼材比例達到30%以上。

　　從日鋼自身而言，其也將淘汰落后產(chǎn)能，主要生產(chǎn)中型H型鋼、棒材、中寬帶等產(chǎn)品。而石橫特鋼、泰山鋼鐵、濰坊鋼廠等中小型鋼鐵企業(yè)，將被嚴禁擴大生產(chǎn)規(guī)模，并被要求“積極發(fā)展特色產(chǎn)品”。

　　根據(jù)“試點通知”，“十二五”期間，我省鋼鐵冶煉企業(yè)將由21家減至5-6家。“怎么減？可能以淘汰落后作為先行。待相關(guān)企業(yè)在規(guī)則之下‘自然死亡’后，兼并重組將借勢推進，最終逐步將中小鋼鐵企業(yè)納入大型鋼鐵集團發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”山東鋼鐵行業(yè)一位資深人士對導(dǎo)報記者分析說。

　　就山鋼集團來說，其自身亦在加速“優(yōu)化調(diào)整”。山鋼集團董事長鄒仲琛在上述會議上透露，“今年山鋼集團將按期完成淘汰9座高爐、2座電爐，以及減少煉鐵產(chǎn)能415萬噸、煉鋼產(chǎn)能40萬噸的任務(wù)。日后，將擇機實施第二階段壓縮內(nèi)陸產(chǎn)能的任務(wù)。”

　　隨著山東“試點”工作強力推進，國家發(fā)改委表示，將按照山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式，“積極研究其他重點產(chǎn)鋼地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。”

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報