山西將出臺符合本省特點的循環經濟促進條例,指導全省循環經濟規范健康發展。
11月29日,省第十一屆人大常委會第二十六次會議,分組審議了《山西省循環經濟促進條例(草案)》。
根據草案相關內容表示,我省對煤炭、焦化、冶金、建材等行業,實行產能總量控制,促進節約資源和優化資源配置,提高資源就地轉化量。而且,將該總量控制指標納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。
設產能置換制度
對新建、改建、擴建的焦炭、鋼鐵、水泥等限制類項目符合產能控制要求的,還必須通過產能置換并符合國家產業準入條件,才可核準。
而對落后產能置換出的能源消耗量、環境容量等指標及存量土地,草案提出,縣級以上政府及相關部門應當按照產業政策,優先配置給發展循環經濟的企業。
另外,我省鼓勵和支持企業通過環境治理減少污染排放,富余的排放指標可用于本企業的新建項目。
擬實行節能量、排污權交易
為促進循環經濟發展,減少資源消耗和廢物產生,草案還明確,設區的市縣政府應當依據上級政府下達的本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標,規劃和調整本行政區域的產業結構、產業布局、形成循環經濟利用產業鏈。
申報新建、改建、擴建項目,也應當符合所在區域的主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。
在此基礎上,逐步建立和實行節能量、排污權交易制度。
循環經濟擬標準化
根據我省開展國家循環經濟標準化建設的成果和我省循環經濟標準化建設需求,我省設置了循環經濟標準化建設制度。
草案具體說明:省質量技術監督部門應當會同有關部門制定循環經濟地方標準,鼓勵企業制定節能減排、資源化和相關產品的企業標準。開展循環經濟發展水平和實施效果評價和認證。
除此之外,草案還對循環經濟設置了統計核算制度,要求縣級以上統計部門設立專門崗位,并設專人進行循環經濟統計調查。
省政府對煤炭、焦化、煤化工、冶金、建材、造紙業等行業的年綜合能源消耗量、用水量和廢棄物排放量,實行限額管理制度和差別價格政策。
一旦生產企業超過限額標準的,必須削減產量或者限期改造,逾期仍超過限額標準的,將責令停產整頓或轉產。
重點廢棄物要限期治理
草案對重點廢棄物資源化利用進行了規定:省環境保護部門要建立重點廢棄物申報登記管理和限期治理制度。
煤礦、洗煤、焦化等企業要求全部利用和處置當年排出的煤矸石,并對長年堆存的煤矸石進行消納和治理,對可利用性差的矸石直接井下回填,逐步取消永久性煤矸石堆場。
燃煤電廠則要全部利用和處置當年排放的粉煤灰。
環保部門在焦化、煉鐵企業竣工驗收中,對未合理利用焦爐煤氣、高爐煤氣的,不得通過環保專項驗收。
禁止將焦爐煤氣、高爐煤氣直接排空、燃燒。
建生態恢復和補償機制
生態破壞較為嚴重是我省面臨的現狀,基于此,我省對生態恢復和補償也作了規定。
草案提出,省政府應當建立生態恢復和補償機制。因生產、建設、經營活動對生態環境造成破壞或者影響的,應當采取有效措施恢復生態環境,或者根據其對生態環境的破壞及影響程度進行補償。
來源:青年在線
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