本公司董事會及全體董事保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
　　
　　前言
　　
　　大秦鐵路是我國首家以路網干線為資產主體在國內資本市場上市的鐵路運輸企業(yè)。公司成立以來，秉承社會責任理念，誠信守法經營，恪守為社會公眾創(chuàng)造可靠、高效的鐵路運輸環(huán)境的職責，不斷追求公司與股東、員工、公眾、社會及自然之間的和諧發(fā)展。積極參加社會公益活動，創(chuàng)建和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　　2010年，公司公開增發(fā)18.9億A股股票，成功完成收購太原鐵路局運輸主業(yè)資產及相關股權。公司已形成東起能源大港秦皇島，西至黃河禹門口，北到煤都大同，南至古跡風陵渡，縱貫三晉南北，橫跨晉冀京津兩省兩市的運輸體系，煤炭貨源范圍進一步擴大，運輸品類更加豐富，客運能力顯著提升，承東啟西的區(qū)域優(yōu)勢更加明顯，為更好地發(fā)揮國民經濟大動脈的基礎性保障作用，切實履行好社會責任，實現經濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一提供了發(fā)展空間。
　　
　　公司是A股市場交通運輸行業(yè)板塊市值最大的上市公司，貨物發(fā)送量約占全國鐵路貨物發(fā)送量的六分之一，主要用戶包括中西部各大煤企、全國四大電網、五大發(fā)電集團、十大鋼鐵公司。“十一五”期間，經大秦線輸送的煤炭超過16億噸，在保障國家能源安全、推動產業(yè)結構調整和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮出重要作用。
　　
　　2010年，公司創(chuàng)造每股社會貢獻值1.46元，其中為股東創(chuàng)造基本每股收益0.70元，為社會創(chuàng)造的每股增值額0.76元（年內為國家創(chuàng)造稅收37.3億元，向員工支付薪酬67.8億元，向債權人給付借款利息8.2億元）。
　　
　　大秦鐵路作為兼具企業(yè)盈利和社會公益雙重屬性的企業(yè)，肩負起社會責任是自身發(fā)展成長的需要。提供安全、可靠、高效的鐵路客貨運輸服務是公司生存的基石；關愛員工，關愛客戶，關愛合作伙伴，是公司發(fā)展壯大需倚仗的核心資本；關注環(huán)境保護不僅是公司的責任，更是公司未來發(fā)展的競爭力和基本價值。
　　
　　第一章社會責任綜述
　　
　　公司秉承鐵路行業(yè)“專業(yè)性、基礎性、網絡性、公益性”的特點，多年一貫地積極服務地方經濟發(fā)展、服務國民經濟建設。公司始終加強與國家重點企業(yè)和地方政府間的聯系溝通，對煤炭、石油、礦石等資源性大宗物資以及化肥、農副產品等涉農物資、救災搶險等重點物資的運輸給予運力傾斜和保障，特別是把電煤運輸當作最重要的任務，密切關注電煤合同簽訂進度，全力確保各大電網電煤供應。
　　
　　2010年，公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格履行社會責任，圍繞春運暑運、搶險救災、迎峰度夏、世博安保等重大事件，充分發(fā)揮服務國民經濟發(fā)展的“大動脈”作用，創(chuàng)造了良好的社會效益。
　　
　　2010年1月上旬，面對寒潮突襲華中地區(qū)，南方發(fā)電企業(yè)電煤庫存告急的緊急狀況，公司按照黨中央、國務院和鐵道部要求，從1月10日－30日的20天中，每日必保向鄂、湘、贛三省增運電煤2000車。7、8月間，各地連續(xù)出現高溫天氣，各大電網負荷持續(xù)攀升，耗煤屢創(chuàng)新高。公司站在講政治、顧大局、保民生的高度，對電煤運輸采取“優(yōu)先承運、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運、優(yōu)先放行”的運輸政策,在裝運過程中做到“快送車、快裝車、快取車、快掛車、快出車”。7月20日至8月20日一個月時間，累計完成電煤裝車2627萬噸，有力地支持了南方各大電廠用煤。
　　
　　公司緊緊抓住年內鐵路3次調圖及春暑運、節(jié)假日有利時機，采取加掛、換掛、加開、套跑等靈活應對措施，優(yōu)化產品結構，提高客運能力；優(yōu)化激勵約束機制，加大客運營銷力度，不斷擴大市場占有份額。春運期間，公司全面實施8項便民利民措施，最大限度地滿足人民群眾出行需求。充分發(fā)揮售票窗口主渠道作用，三等以上車站實行24小時不間斷售票，在客流較大車站增加應急售票窗口，售票窗口總
　　
　　數達到315個；不斷創(chuàng)新售票方式，采取提前制票、開設短途車票專口等措施，提高售票速度，減少旅客排隊時間。開辟重點旅客服務處所，設置服務標識，做好老幼病殘孕等重點旅客的服務保障工作；在顯著位置公布服務監(jiān)督電話和投訴電話，專人24小時值班，處理旅客投訴，解答旅客問詢。公司的有效組織獲得了社會和人民群眾的認可，營造了“和諧鐵路，平安春運”的良好氛圍。
　　
　　2010年4月14日，青海玉樹發(fā)生7.1級地震后，公司干部員工同全國人民一道，發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結合行業(yè)特點和各自實際，全力保障救災物資運輸。在支援地震災區(qū)重建中，公司及廣大干部職工共捐款480多萬元，以實際行動展示了愛國情懷，體現了強烈的社會責任感。
　　
　　2010年5月1日至10月31日上海世博會召開期間，公司召開專項會議進行部署，深推專項整治，集中人力排險除患，筑牢“五道防線”。建立了維護穩(wěn)定辦公室24小時值班、“零報告”、重點包保和責任追究機制，各級干部組成包保工作組，對管內開行客車進行全面包保，為世博期間的安全穩(wěn)定做出了應有貢獻。
　　
　　作為國有控股公司和利稅大戶，年內為國家創(chuàng)造稅收37.3億元，榮獲山西省國家稅務局、山西省地方稅務局“十一五”期間稅收貢獻獎。
　　
　　第二章運輸經營責任
　　
　　良好的、持續(xù)的經營能力是企業(yè)履行社會責任的基礎。2010年，公司認真落實年度股東大會確定的各項經營目標，通過深入挖潛擴能，提高通道運輸能力；推進技術創(chuàng)新，加快技術裝備換代升級；優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率；實施“大客戶”戰(zhàn)略，確保有效貨源；科學整合資源，充分發(fā)揮資產收購后的業(yè)務協(xié)同效應；加強全面預算管理，提高資產使用的效率效益等一系列行之有效的經營策略和措施，圓滿完成了年初下達的各項經營任務。
　　
　　2010年，公司累計完成客運量5,445.1萬人，同比增長8.3%；累計完成貨物運輸量73,442.6萬噸，同比增長13.5%；煤炭發(fā)送量累計完成40,093.6萬噸，占全國鐵路煤炭發(fā)送總量15.5億噸的25.8%，繼續(xù)在鐵路煤炭運輸中保持領先地位。2010年，公司經營業(yè)績穩(wěn)定，全年實現營業(yè)收入420.14億元，利潤總額136.86億元，凈利潤104.11億元，基本每股收益0.70元，加權平均凈資產收益率22.64%。
　　
　　第三章安全生產責任
　　
　　運輸安全不僅影響公司經營活動質量，同時直接關系到旅客人身安全和貨物運輸安全。公司認真貫徹落實黨中央、國務院和鐵道部安全工作部署，瞄準干部管理“零漏洞”，職工作業(yè)“零違章”，設備質量“零缺陷、零誤差、零故障”的“五零”目標，以客車、重載安全為重點，以“提高工作標準，抓干部能力和作風、抓具體、抓關鍵、抓過程、抓落實、抓考核、抓安全投入、抓設備質量、抓職工培訓教育、抓《安全問題通知書》的發(fā)放質量和閉環(huán)管理”等“一高十抓”為統(tǒng)領，推進安全法制化管理，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，規(guī)范安全管理制度，開展安全按大檢查，整治了一批關鍵性、傾向性和隱蔽性問題，安全基礎得到進一步夯實，確保了春運、汛期、世博、亞運等重點時期和客車、重載絕對安全。
　　
　　開展了覆蓋主要干線的集中修施工,同蒲線軒崗到侯馬間及侯月、太焦、寧岢線的正線、到發(fā)線消滅了木枕道岔，大秦重載通道12#可動心軌道岔全部下線，侯西線實現Ⅲ型枕全線貫通，公司管內正線無縫化率提升至82％，線路基礎明顯改善。
　　
　　加強典型選樹，對“安全功臣”和防止事故有功人員給予重獎，并在提級提職、住房分配等方面大力傾斜，形成弘揚正氣、打擊歪風的鮮明導向。
　　
　　狠抓《安全問題通知書》的晾曬，推行“五不工作法”，堅持從八個方面考察評價干部，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，強化干部安全責任考核，干部作風明顯轉變。
　　
　　全年，公司未發(fā)生一般A類及以上責任事故，責任設備故障同比減少11.2%，勝利實現安全年。
　　
　　第四章環(huán)境保護責任
　　
　　鐵路運輸行業(yè)綜合碳排放量較低，在建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”方面具有較大比較優(yōu)勢。多年來，公司始終對環(huán)境保護工作予以高度重視，堅持把節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染作為一項重點工作。認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、行業(yè)有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和標準，積極做好節(jié)能減排和環(huán)境保持工作，未發(fā)生過重大環(huán)境污染事故，未受到環(huán)境保護行政部門的處罰。公司結合行業(yè)特點，不斷完善工藝流程，在確保安全的前提下，加大物資修舊利廢和循環(huán)使用力度，實現節(jié)能降耗。通過技術改造和設備升級，降低能源消耗。公司購置的HXD型大功率交流傳動電力機車，采用了再生制動的先進技術，具有良好的環(huán)保、節(jié)電性能。廣泛推廣使用“防揚塵高效覆蓋劑”，有效避免了煤炭粉塵對環(huán)境產生新的污染，同時解決了煤炭在運輸中的損耗問題。廣泛采用軌道結構減振和聲屏障等新技術、新材料、新措施；客車廢棄物統(tǒng)一收集處理。通過廣泛運用節(jié)能減排新成果、新技術，降低能源消耗，有效減少了單位運輸工作量的綜合能耗。2010年，公司單位運輸工作量綜合能耗完成3.41噸標煤/百萬換算噸公里，同比減少0.43噸，圓滿完成國家、鐵道部“十一五”期間節(jié)能減排各項約束性指標。在鐵路沿線深推“通道綠化”工程，按照“滿栽密植、內灌外喬、種護并舉、排成林”和綠化種植三年包報的總體要求，高質量地完成通道綠化的補植與管護工作。
　　
　　第五章公司與社會和諧關系
　　
　　一、公司與股東
　　
　　公司立足主業(yè)、穩(wěn)健經營，以良好的經營業(yè)績和利潤貢獻回報股東。積極倡導尊重投資者的企業(yè)文化，通過高比例的現金分紅，讓股東分享企業(yè)的經營成果。上市以來，累計派發(fā)現金股利155.7億元（不含2010年度擬派現金股利），現金股利派發(fā)比率達65.6%。公司不斷規(guī)范公司治理，提升治理水平，切實保證公司“三會”（股東大會、董事會和監(jiān)事會）規(guī)范運作，為廣大股東尤其是中小股東充分享有股東權利提供切實保障。公司建立了旨在規(guī)范投資者關系工作的規(guī)章制度，在履行信息披露義務的基礎上，增強主動披露重大信息的自覺性，保障投資者平等獲得信息的權利。2010年，公司共組織召開了10次董事會、6次董事會專業(yè)委員會會議、3次年度及臨時股東大會，共審議了50項議案。制定完善了《內幕知情人登記制度》、《外部信息使用人管理制度》、《年報信息披露重大差錯責任追究制度》，健全完善了公司治理文件。公司十分重視投資者關系管理工作，先后組織了5次較大規(guī)模的現場調研活動，為投資者提供了現場參觀和實地考察的機會。利用投資者關系管理平臺，組織定期報告網上業(yè)績說明會。全年共接待100余家400余名投資者來訪，與投資者保持了良好的互動關系。2010年，公司先后榮獲中國證券報社“2009年度中國上市公司金牛獎綜合百強”、“2009年度上市公司收入百強金牛獎”、“2009年度上市公司市值百強金牛獎”、“2009年度上市公司金牛百強交通運輸行業(yè)榜第一名”和證券時報社“2009年度中國上市公司價值百強”等獎項。
　　
　　二、公司與員工
　　
　　公司把員工視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的資源，堅持員工利益與安全、運輸、經營、建設工作同等重要、下同樣的力度去抓，千方百計為員工辦實事、辦好事。著力改善乘務員公寓及單身設施條件，對臨汾、柳村二場公寓、太原北車輛段員工單身宿舍進行了整治。對員工文化體育設施及住宅小區(qū)實施了整治改造和配套建設。努力改善員工野外作業(yè)生活條件和有害作業(yè)環(huán)境，先后配備活動板房32組，對3個單位7個有害作業(yè)點的固定式電焊除塵設備進行了改造。為機車乘務員、公安干警、調度所等重點崗位員工進行體檢，安排勞模先進、班組長等關鍵作業(yè)點人員進行療養(yǎng)，新增4家定點醫(yī)院，加密了大秦線巡回醫(yī)療頻次。建立思想反饋直通渠道，搭建家企連心橋。公司認真踐行以人為本的核心理念，切實尊重員工、依靠員工，推行人性化管理，全面貫徹《職工帶薪年休假條例》，確保員工休息休假權利得到全面落實；嚴格遵守《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷修訂完善勞動用工管理制度，加強勞動關系協(xié)調機制建設，及時糾正用工管理制度中的不規(guī)范行為。深化當代鐵路職工核心價值觀教育，促進職工個人愿景與企業(yè)發(fā)展的深度融合。把共建共享理念貫穿工作始終，強化基層民主政治建設，開展“星級”職代會創(chuàng)建活動，深化政務公開、廠務公開，拓寬民主管理、民主監(jiān)督渠道，充分尊重和保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，切實保障職工的合法權益。公司依法建立健全規(guī)范的員工社會保險管理體系，實行全員參保。公司員工除參加“五險一金”外，還積極參加“大病互助基金”，2010年公司在冊職工全部參加了企業(yè)養(yǎng)老保險，參保覆蓋率達到100%。提高員工企業(yè)年金標準，投入1.76億元對員工企業(yè)年金個人賬戶進行了補助。高標準兌現“三不讓”承諾，為患病職工發(fā)放助醫(yī)救助金2026.3萬元，對困難職工子女給予助學資助349.4萬元，為特重困職工發(fā)放補助金、救助金700余萬元。公司遵循按勞分配、同工同酬的原則，穩(wěn)步推進分配制度改革，重點傾斜運輸生產一線、苦臟累險崗位，修訂完善工效掛鉤辦法。2010年，再次增加了在崗職工的崗位工資。公司加大文化建設投入，開展豐富多彩的文化娛樂活動，創(chuàng)造更多更好的精神產品，不斷滿足職工群眾精神文化生活的需求。公司以拓展先進典型示范效應為引領，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。緊扣重載、高鐵發(fā)展需求，深推“個十百千”工程，加快推進人才隊伍建設。突出個性培養(yǎng)，針對職業(yè)性格差異和專業(yè)工種特點，構建重點人才深度培養(yǎng)、緊缺人才加快培養(yǎng)、青年人才早期培養(yǎng)、“個十”人才重點培養(yǎng)、“百千”人才精選培養(yǎng)的整體格局。公司分批次組織勞模先進體驗上海世博，擴展“感受世博、奉獻鐵路”主題活動效應。精心舉辦“大秦重載杯”籃球賽、“大秦贊歌”文藝演出、青年“三愛”教育、集體婚禮等活動，形成了和諧共建的生動局面。
　　
　　三、公司與消費者
　　
　　公司所屬的鐵路運輸行業(yè)，多年以來一直把確保安全作為一切工作的前提和基礎，把提供安全、可靠的客貨運輸服務視為自己最大的社會責任。
　　
　　2010年，公司以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本理念，堅持便民利民，突出安全、能力、秩序、服務、售票“五位一體”，切實解決好人民群眾最關心的問題，最大限度地滿足人民群眾出行需求。加強源頭卡控，切實提高敏感問題的透明度，組織研發(fā)了“日計劃人工調整留痕跡控制與分析系統(tǒng)”軟件，規(guī)范了人工調整計劃73項原因字典，出臺了《關于實行運輸計劃監(jiān)督卡控制度的通知》等五項規(guī)定，實現了裝車審批重點崗人員路風“零投訴”的目標。建立了“電話、信函、網絡、來訪”四種監(jiān)督平臺，組織開展了萬名旅客和千家企業(yè)客戶“客貨運服務質量測評”活動，虛心接受廣大旅客和企業(yè)客戶的意見和建議，及時改進工作方法。結合不同時期的安保工作重點，會同公安、綜治部門開展專項整治，嚴格落實“強化車站廣場及周邊地區(qū)的巡查，強化車站出入通道管理，嚴格進站旅客攜帶物品的安全檢查，加強候車室、售票廳、行李房和行李寄存處的管理，加強旅客列車的安全檢查”五道防線，督導檢查，堵塞漏洞，確保旅客出行安全。全年旅客貨主對公司客貨運服務的總體滿意度上升為95%，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。積極與地方政府、單位溝通協(xié)調，妥善處理鐵路沿線當地群眾與鐵路單位的糾紛，同時與地方政府、單位共同做好當地職工群眾利用鐵路進行群體性上訪的勸阻工作。
　　
　　四、相關利益者權益保護
　　
　　公司秉承誠信守法經營的理念，把維護社會道德和商業(yè)道德作為最基本的社會責任。重視與銀行等債權人、上下游企業(yè)及供應商等利益相關者戰(zhàn)略合作關系的建立和維護。結合公司所在行業(yè)特性，與上下游各煤礦、港口以及發(fā)電企業(yè)建立了良好的戰(zhàn)略合作關系，加強戰(zhàn)略裝車基地建設，推進路企、路港合署辦公，增強抗風險能力，實現和諧共贏、共同發(fā)展。
　　
　　在與銀行等債權人合作方面，公司切實維護投資者權益，按期給付中期票據利息共計6.1億元；按期償還銀行貸款31億元，與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行等債權人簽訂的合計124.5億元貸款合同履行良好，共支付利息2.2億元。2010年，公司收購了太原鐵路局運輸主業(yè)相關資產及股權，加快了公司業(yè)務發(fā)展，提高了競爭力和盈利水平。公司注重并持續(xù)加強與上下游企業(yè)的長期友好合作，與客戶群呈現集中度高、穩(wěn)定性強的特點，2010年前五大客戶的銷售額占比達37%。2011年，大秦鐵路將進一步把履行社會責任融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略和日常經營的各個環(huán)節(jié)，建立完善的企業(yè)社會責任管理體系，為促進區(qū)域經濟發(fā)展，服務國民經濟，實現企業(yè)與經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
　　
　　二〇一一年四月
　　

　　來源：新華財經