“十二五”期間，煤炭在一次能源消費結構中的比重由目前的70%以上下降到65%左右，煤炭供需格局變化帶來的新矛盾、新問題必須引起高度重視。

        國家能源局副局長吳吟近日表示，“十二五”期間，受世界經濟發展前景不確定的影響，我國宏觀經濟進入以調整結構、轉變發展方式為主的時期，實施能源總量控制措施，煤炭在一次能源消費結構中的比率將由目前的70%以上下降到65%左右，煤炭供需格局變化帶來的新矛盾、新問題必須引起高度重視，潛在的產能過剩隱憂不容忽視，煤炭調結構、轉方式的任務艱巨。

        對此，中國煤炭工業協會會長王顯政提出，近期出現的一些新問題必須引起高度重視。一是國際國內煤炭價格回落。近期，包括石油在內的國際能源價格出現回落，一些能源的價格來連續下滑。國內部分地區、部分煤種的價格也出現下跌。這就要求煤炭企業提前制定應對措施，避免煤炭市場價格大起大落。二是煤炭企業應收賬款增加。 “目前，少數煤炭企業貸款回收預警已接近或達到‘黃燈區’，雖然全國煤炭企業應收賬款的具體數目還在統計中，但煤炭企業絕對不能忽視這一問題”。他說，“1998年煤炭行業出現困難局面和當時和大量煤炭貸款未能及時收回有著相當大的關系。”

       中國煤炭工業協會公布的煤炭經濟運行數據顯示，今年前8個月，90家大型煤炭企業（集團）主營業務收入為14463億元，同比增長36.7%，但應收帳款凈值高達1325億元，同比增長24.1%，增幅十分明顯。

         三是潛在產能過剩十分明顯。據了解，我國煤礦建設投資已連續6年居高不下，這必然形成一定的產能，煤炭企業不能只看煤炭需求量的增長，而不重視煤炭產能的增長。中國煤炭工業協會認為，目前來看，潛在產能過剩十分明顯。

        盡管我國對潛在煤炭產能還沒有進行詳細的統計，但有數據顯示，今年前三季度煤炭行業固定資產投資3268.8億元，同比增長24.6%，增幅同比回升6.2個百分點。

針對這些問題，王顯政強調，煤炭企業必須充分認識轉變發展方式的必要性、重要性和緊迫性。

       吳吟表示，“十二五”是新能源快速發展時期，將是煤炭工業由增量向提質轉變的時期，這就要求加強煤炭行業統一管理，加強煤炭開發、規劃、布局，提高煤炭產業集中度，加快煤炭企業兼并重組，提高煤礦安全生產水平，實現綠色開采。