[提要] 在分析了山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”后，部分委員建議，在推動鋼鐵企業(yè)兼并重組的同時，應(yīng)加快革命性的工藝技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，組建“山東省鋼鐵研究院”，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。

　　背景：目前，山東省有鋼鐵企業(yè)21家，鋼產(chǎn)能達到7000多，占全國產(chǎn)能的1/10，從業(yè)人員約15萬人。山東鋼鐵集團是省內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量占全省的44 %，利潤率低于全國平均水平，比韓國浦項鋼鐵公司差5倍以上。今年的《政府工作報告》重點指出，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以自主創(chuàng)新為支撐增強核心競爭力，推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，爭取日照鋼鐵精品基地年內(nèi)開工。

　　在今年“兩會”上，山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何率先轉(zhuǎn)調(diào)成為委員們熱議的話題，在分析了山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”后，部分委員建議，在推動鋼鐵企業(yè)兼并重組的同時，應(yīng)加快革命性的工藝技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，組建“山東省鋼鐵研究院”，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。

　　委員“把脈”：粗放型發(fā)展導致結(jié)構(gòu)性矛盾

短板一： 產(chǎn)業(yè)布局不合理

　　省政協(xié)委員、原萊鋼技術(shù)研發(fā)中心副主任 董杰認為，雖然鋼鐵產(chǎn)業(yè)對促進我省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但其長期粗放型發(fā)展形成的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局不合理。據(jù)他了解，目前全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能分布在中心城市及內(nèi)陸地區(qū)，而生產(chǎn)所需鐵礦石90%以上進口，由鐵路或公路轉(zhuǎn)運進廠。

　　對此，省政協(xié)委員、山鋼集團黨委書記、副董事長譚慶華也深有感觸，他說，山東是鋼鐵大省，但并非鋼鐵強省，很大程度上因為山東的鋼鐵企業(yè)太過分散，而且多在內(nèi)陸，這就導致了企業(yè)間聯(lián)系變少，同時運輸成本不斷加大。

短板二：技術(shù)裝備落后

　　“裝備水平落后也在一定程度上制約了山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的壯大。”在譚慶華看來，導致山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)大而不強的第二個原因是，鋼鐵企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力不強，先進生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)等方面與國內(nèi)外先進水平有較大差距。

　　對此，董杰分析說，在技術(shù)裝備水平方面，目前全省達到鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策準入條件的煉鐵、煉鋼產(chǎn)能比例均低于全國平均水平。落后裝備占有相當比重，有16.1%的煉鐵產(chǎn)能、15.7%的煉鋼產(chǎn)能屬國家限期淘汰產(chǎn)能，因此，通過技術(shù)創(chuàng)新推動我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵所在。

短板三：中低檔產(chǎn)品偏多，缺少高附加值

　　“裝備技術(shù)落后，必然會對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。”董杰說，目前我省的鋼鐵產(chǎn)品以普通棒材、型材、線材和中厚板為主，無法滿足省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)對高檔汽車板、家電板、電工鋼、高等級造船及海洋工程用鋼等產(chǎn)品的需求。

　　同時，譚慶華也分析說，由于我省許多鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品檔次以中低偏多，高附加值的缺失自然影響了利潤率，反過來又削弱了鋼企在技術(shù)更新?lián)Q代上的財力支撐。

　　委員支招：資源、技術(shù)和人才缺一不可

招數(shù)一：在重組中調(diào)布局，優(yōu)化資源配置

　　要想徹底治愈當前山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的硬傷、打造鋼鐵精品基地，企業(yè)重組是大勢所趨。譚慶華說，以日照鋼鐵精品基地建設(shè)為例，目前這個已有了深水碼頭、水資源、堅硬的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等符合大型鋼鐵企業(yè)低成本物流運輸及進口礦石便利的條件，接下來最緊要的就是加快企業(yè)重組。

　　“不管是民營還是國企，都應(yīng)識大體、顧大局。”譚慶華解釋說，以兼并重組推動產(chǎn)業(yè)升級必然要淘汰落后產(chǎn)能，因此部分人的當下利益可能會受損，但對鋼企和全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展來說，卻是個千載難逢的機遇。

招數(shù)二：出臺優(yōu)惠金融政策，引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　董杰委員建議，為加快以技術(shù)創(chuàng)新成果為支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，省政府加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持力度，加大政府對技術(shù)創(chuàng)新項目的資金支持力度和產(chǎn)業(yè)化貸款利息、新產(chǎn)品及新技術(shù)稅收的支持力度，促進企業(yè)向高技術(shù)含量、低能耗、深加工高附加值產(chǎn)品方向和工藝技術(shù)改造方向發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

招數(shù)三：建“山東鋼鐵研究院”，提供人才支撐

　　另外，在董杰委員還建議，為更好貫徹落實十一屆人大五次會議政府工作報告關(guān)于“推動山東船舶、鋼鐵、海洋工程三個研究院建設(shè)”的重點工作，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，由山東省科學技術(shù)廳牽頭，聯(lián)合國內(nèi)（東北大學、北科大、鋼鐵研究總院等）院校、國外（浦項鋼鐵研究院、浦項大學等）企業(yè)和研究機構(gòu)、山東鋼鐵等省內(nèi)企業(yè)共同組建“山東省鋼鐵研究院”。

來源：大眾網(wǎng)