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原大唐集團總經理翟若愚:應加大對火電環保改造工程支持力度

2012/4/16 14:01:07       
  電力行業是能源轉換的行業,是把一次能源轉化為清潔便利的電力二次能源。火電企業在生產清潔能源的過程中既是消耗煤炭的大戶,也是污染物排放的大戶。火電發電用原煤占我國煤炭總消耗量的一半以上,排放的二氧化硫也占全國總排放量近一半,其它污染物排放量占的比重也比較高。由此可見,發電行業節能減排工作的好壞直接影響國家“十二五”節能減排目標能否實現。
  
  “十一五”以來,發電行業在調整電源結構、積極發展新能源和可再生能源方面取得了顯著的成績。從“十五”末到2011年底,全國水電裝機容量由11738萬千瓦增加到23051萬千瓦,增加了一倍多;風電裝機容量由105萬千瓦增加到4505萬千瓦,增加了四十三倍多;核電裝機容量由684萬千瓦增加到1257萬千瓦,增加了近一倍。雖然新能源和可再生能源發展非常快,但是占全國發電裝機容量的比重并沒有大的改變,甚至有的比重還略有下降。2011年底水電、火電、風電、核電占全國裝機的比重分別是21.8%、72.5%、4.2%、1.1%。2011年火電發電量仍然占全部發電量的82.54%。
  
  從前面一組數據可以看出:一方面,新能源和可再生能源的發展仍然任重道遠;另一方面,要更加重視火力發電的節能減排問題。
  
  去年國家環保部發布了新的《火電廠大氣污染物排放標準》,對煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值提出了新的要求。新標準總體上講已經與發達國家標準接軌,個別指標比發達國家的要求還要嚴格,可以說這是一個很大的進步。但是要達到這個標準,完成《國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出的目標、任務困難很大。據有關部門統計要達到這個標準,我國現役煤電機組中約94%的機組需要進行除塵器改造,80%的機組需要進行脫硫改造,90%的機組需要進行脫銷改造!笆濉逼陂g發電企業在這方面的一次性投資費用高達2000-2500億元,每年增加的運行費用約900-1100億元。
  
  近年來,由于煤炭價格大幅上漲,國家煤電聯動政策執行不及時、不到位,造成全國火電企業大面積嚴重虧損,有的企業已經資不抵債。不要說擴大再生產,就是簡單再生產也難以為繼。發電企業要完成“十二五”節能減排目標力不從心。
  
  為落實溫家寶總理在政府工作報告中提出的節能減排和生態環境保護的任務,真正“走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”,國家要對火電企業環保改造工程給予必要的政策支持。為此提出以下幾點建議:
  
  第一、為火電企業環保改造工程提供專項資金支持。建議國家從中央預算內投資、節能減排專項資金和國有資本經營預算中,安排一定的專項資金支持火電環保工程。
  
  第二、盡快出臺全國性脫硝電價政策。建議按照合理補償成本的原則,有利于促進脫硝產業持續發展的原則,盡快出臺全國性脫硝電價政策。
  
  第三、為火電環保改造工程提供優惠利率貸款,減輕企業財務負擔。
  
  第四、國家有關部門要組織產、學、研科技攻關,盡快掌握脫硝催化劑核心技術,保障脫硝產業持續健康發展。
  
  第五、國家有關部門要盡快解決煤電價格倒掛、火電企業大面積虧損的問題。提高企業的生存和發展能力同時,也就解決了環保改造工程的資金
  來源,這是最直接、最根本的辦法。
  
  
  來源:中國能源報

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