中國(guó)終于亮出反傾銷(xiāo)利劍,歐日高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管中招。
昨日(5月8日),商務(wù)部發(fā)布公告,宣布原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管存在傾銷(xiāo),自2012年5月9日起,經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于歐盟和日本的相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定各公司的傾銷(xiāo)幅度向我國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),中國(guó)與歐盟等西方國(guó)家圍繞鋼管的貿(mào)易紛爭(zhēng)已經(jīng)兩年有余,此前歐盟曾針對(duì)中國(guó)鋼管產(chǎn)品進(jìn)行多次反傾銷(xiāo)調(diào)查,并作出肯定性裁決,中國(guó)商務(wù)部此舉也是為幫助中國(guó)企業(yè)守住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),避免企業(yè)在銷(xiāo)售端“兩頭受擠”。
證據(jù)充分的初裁
2011年7月15日,江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠和常熟華新特殊鋼有限公司代表國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),正式提交了對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng),商務(wù)部于同年9月8日正式立案。
商務(wù)部初裁結(jié)果顯示,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格呈逐年下降趨勢(shì),2008年每噸價(jià)格為12.51萬(wàn)元,2009年為10.73萬(wàn)元,2010年為8.67萬(wàn)元,2008年至2010年年均下降16.74%。
主要申訴企業(yè)江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,在國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)出同類(lèi)產(chǎn)品時(shí),歐盟和日本的鋼管價(jià)格飚高,而當(dāng)國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品時(shí),歐盟和日本的鋼管便大幅降價(jià)。“我們當(dāng)時(shí)下了很大的人力、物力和財(cái)力研發(fā)該類(lèi)產(chǎn)品,但是歐盟和日本產(chǎn)品的降價(jià)幅度讓我們很難接受,企業(yè)如果按照這個(gè)價(jià)格銷(xiāo)售會(huì)虧本。”
歐盟和日本企業(yè)的傾銷(xiāo)行為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)下滑。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2008年至2010年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)工率保持在30%以下的較低水平,期末庫(kù)存呈逐年上升趨勢(shì),產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格年均下降31.05%,銷(xiāo)售收入年均下降15.5%,稅前利潤(rùn)年均下降67.47%。商務(wù)部稱(chēng),由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)營(yíng)狀況明顯惡化,相關(guān)產(chǎn)能擴(kuò)大投資項(xiàng)目因此而受阻擱置。
鋼管貿(mào)易的反戈一擊
商務(wù)部此次初裁結(jié)果也可看作是我國(guó)在鋼管貿(mào)易糾紛的反戈一擊。自2009年以來(lái),中國(guó)無(wú)縫鋼管企業(yè)就開(kāi)始頻頻遭遇來(lái)自歐盟、印度、美國(guó)和墨西哥等國(guó)家和地區(qū)的反傾銷(xiāo)大棒,歐盟是主要始作俑者之一。
雖然中方多次申訴,但按照歐盟2009年10月6日的裁決結(jié)果,最終對(duì)中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管征收了17.7%至39.2%的反傾銷(xiāo)稅,征收期限長(zhǎng)達(dá)5年。隨后,無(wú)縫鋼管另一大出口市場(chǎng)美國(guó)又作出初裁決定,擬對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收11.06%至12.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅和32.39%至98.37%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
去年年底,歐委會(huì)又發(fā)布公告稱(chēng),對(duì)中國(guó)輸歐不銹鋼無(wú)縫鋼管征收48.3%~71.9%的最終反傾銷(xiāo)稅。
天津梅加鋼管貿(mào)易公司老總薛金告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,這一稅率對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)偏高,中國(guó)輸歐鋼管數(shù)量也將大大縮水,而且鋼管型號(hào)較多,國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求量也很大,歐盟自金融危機(jī)來(lái)的一連串行為會(huì)招致更多國(guó)家跟風(fēng)。
就在昨天,加拿大邊境服務(wù)署還決定對(duì)原產(chǎn)或出口自中國(guó)的鋼管樁產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
武進(jìn)不銹鋼管廠銷(xiāo)售部人士解釋說(shuō),歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷(xiāo)措施主要是因?yàn)橹袊?guó)和歐盟的原材料價(jià)格不同,算上人工等生產(chǎn)成本后,中國(guó)鋼管價(jià)格具備優(yōu)勢(shì),而歐盟對(duì)華高性能不銹鋼管的傾銷(xiāo)則是惡意占領(lǐng)市場(chǎng)的行為。
與其他出口產(chǎn)品不同,鋼管是中國(guó)出口大頭,涉案金額多達(dá)數(shù)十億美元,中國(guó)商務(wù)部多次表示,中國(guó)鋼管產(chǎn)品對(duì)歐出口在某一時(shí)期呈現(xiàn)一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要是由市場(chǎng)需求決定的,不能歸咎于中國(guó)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)。
薛金認(rèn)為,在歐美國(guó)家頻頻提及“再工業(yè)化”的口號(hào)時(shí),鋼管產(chǎn)品難免還會(huì)繼續(xù)遭到外國(guó)的各種貿(mào)易刁難,“中國(guó)制造”不僅需要時(shí)刻做好積極應(yīng)訴的準(zhǔn)備,也要拿起法律武器,保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額。
來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞