數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，中國經濟總量由世界第六位躍升至第二位，同時躥升的還有二氧化碳排放量。
　　
　　另一方面，我國在近年氣候大會上，都支持把全球未來氣溫升高幅度控制在比工業(yè)化前上升2攝氏度范圍內的目標。這就要求我國的化石能源需求和能源供應在未來十年出現(xiàn)變革，能源結構做出巨大調整。
　　
　　要調整能源結構，首先是控制能源總量的增長，尤其是控制化石能源消費的增長，必須采取有力措施減少對化石能源的需求，并使化石能源的利用清潔化，促進我國環(huán)境的改善。
　　
　　控制化石能源的消費，主要途徑有調整經濟結構，嚴控高耗能產品增長；大力促進節(jié)能，進一步在能源總量增長控制方面提高成效；全面鼓勵可再生能源發(fā)展。
　　
　　當前，高耗能工業(yè)和工業(yè)消耗了我國過去近十年能源和電力增長的70%，其中主要是化石能源。控制高耗能工業(yè)和工業(yè)發(fā)展將為控制化石能源消費增長帶來極其明顯的效果。
　　
　　目前，我國主要高耗能產品產量已經達到很高水平，可以支持25~35億平方米的新建建筑面積、10萬公里的公路、7000公里的高速公路、6000公里的鐵路、1500公里的高速鐵路、改建新建20個機場。這樣的基礎設施建設不需要繼續(xù)擴展，因而“十二五”期間高耗能工業(yè)的產量增長速度將會低于3%和4%，甚至在近期達到峰值并開始下降。
　　
　　當然，根據(jù)2011年底和2012年初的狀況，2012年一些高耗能產品產量很可能將會出現(xiàn)變化，但是需要控制投資沖動。投資慣性仍然有可能推高高耗能產品產量，特別是在國家鼓勵西部開發(fā)的進程中。但是，我們必須充分認識產能過剩給國家和地方帶來的危害和負擔。一定要關注的是，今年一些行業(yè)的投資絕對量開始下降，會對相關原材料行業(yè)產生明顯影響。這種國內投資需求的不足，會在“十二五”期間廣泛彌漫。不過最近幾個月，國家逐漸開放對外投資，為國內資金找到了一個很好的出口，可以放緩國內投資的壓力。
　　
　　“十二五”規(guī)劃出臺之前，我們的研究認為，我國在“十二五”期間的節(jié)能目標可以再次實現(xiàn)20%，同時，可以將能耗控制在40億噸標煤。
　　
　　（作者系國家發(fā)改委能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心研究員）
　　
　　 
　　來源：中國石油報