近年來，印度一直致力于擴充電力生產規模，政府及企業都試圖通過建立大批發電設施來改變缺電現狀。

　　然而事與愿違，燃料的稀缺迫使印度的電力事業陷入困境。一成不變的國家政策、低效率的管理模式以及來自環境保護方面的壓力等都制約了該國能源開發的力度和速度，導致印度的能源生產無法滿足日益膨脹的電力需求。

　　電力短缺蔓延全國

　　復雜的補貼制度及價格管制一方面抑制了對天然氣、煤礦等資源的投資，另一方面引發了發電成本大于電力價格的矛盾，給國有電力企業帶來巨額損失。此外，有關退林開礦的爭議也制約了煤礦開采。

　　電力部門的上述問題在很大程度上拖慢了印度宏觀經濟發展，今年預期經濟增長率為7%，而2010年經濟增長率則達10%。眾多企業的報告都顯示，頻繁的停電迫使他們不得不降低產量，并越來越多地使用柴油作為燃料來運轉發電機。

　　Sowmya實業公司經理那羅辛哈.穆爾蒂認為，公司最大的問題是缺電，基本上每晚會出現3小時左右的斷電現象。此外，每周三及周六都被戲稱為“電力假期”，因為這兩天公司得到的電力僅供正常照明而絕無富余來維持生產活動。

　　兩年前，該公司附近有幾十個計劃中的電廠項目，然而，由于印度國內無法開采出足夠的煤，這些項目大多被取消或延期。

　　穆爾蒂的沮喪僅是這場蔓延全國的低落情緒的一個縮影。分析人士認為，如果政府能及時出臺相關政策解決電力短缺、基礎設施落后等關鍵問題，那么目前令人悲觀的經濟狀況將會改觀。

　　煤炭匱乏致供電缺口擴大

　　“事實上，無論是政府還是企業都很少有新增投資。我們所處的環境充滿不確定性。”印度最大的空調制造商Blue　Star的執行董事阿肖克.阿德瓦尼說。

　　去年，印度的電力問題尤為突出，供給缺口從前年的7.7%擴大到10.2%。在諸如安得拉邦、泰米爾納德邦等地區，停電已相當普遍，以至于許多工廠都表示，它們用柴油發電機自己發電的電量已超過從電網上獲得的電量，然而前者的成本是后者的3倍。

　　導致電力短缺的罪魁禍首無疑是煤炭資源匱乏，其作為發電能源要負擔55%的電力生產。煤炭產量增加1%，電廠的裝機容量就增加11%。為此，一些電廠開始進口煤炭，然而這一選擇在印尼將煤炭出口價格提高一倍后已不再可能了。

　　印度雖擁有豐富的煤炭儲量，但由于印度煤炭公司這家大型國有企業控制著全國80%的煤炭產量，導致煤礦開采工作無法有序進行。該公司一直受國家政策壓制，如有關政策規定，印度煤炭公司須以低于市場價格70%的價格出售煤炭。此外，分析人士認為，這家公司在對新礦脈及新技術的投資上缺乏主動性和積極性。

　　與此同時，政策的沖突也引發了很多問題。近年來，煤炭部門的規劃者嘗試開發新礦脈，但他們并未與環保部門合作，以至于后者以威脅熱帶雨林為由，叫停了許多項目。

　　醞釀中的電力危機

　　印度天然氣的探明儲量也相當大，然而，與煤炭一樣，天然氣的開采進程也十分緩慢。這是由于政府對天然氣價格設定了上限，抑制了企業開發天然氣的積極性。

　　一家印度國有火電公司前任管理者說，一場危機正在醞釀中。他認為解決問題的辦法很明確，但政府卻因必須提高電力及化石能源價格而止步不前。

　　電力短缺已削弱了許多公司的經營能力。在泰米爾納德邦南部，一家紡織廠的老板稱，他平均每日消耗6300加侖的柴油以保障生產運行，而這為他帶來的成本較正常電網購電成本高出3000美元。

　　他說，“我們有20%～30%的生產力被閑置，等于一周中有兩天無法用電”。

　　而穆爾蒂也表示，若有充足可靠的電力供給，公司產量可再提高30%。因為一旦斷電，所有的機器都不能運轉。需要提前做好準備，配合供電時間來安排生產經營活動。

　　而距工廠18英里外的地方，曾是數個新建電廠項目的選址地，這些電廠本應使Sowmya實業公司及周邊企業享受到充足可靠的電力供給。

　　然而，事與愿違，這些項目不得不被迫中斷。掌管這些項目之一的Kineta　Power電廠的負責人說，4年前他曾向印度煤炭公司申請煤礦供應，如果按照他當時的計劃，如今他電廠的供電量應達到2000兆瓦，這意味著安得拉邦州的電容量將提高15%。

　　這位負責人投資購買的1150英畝森林位于安得拉邦州。雖然他已獲得環境部門對其建設電廠的許可，然而，在他未得到印度煤炭公司同意供應煤炭前，銀行拒絕為其提供貸款。

　　對此，他感慨道：“印度有的是資源，但它們無法被物盡其用。”。

　　其他電廠項目也面臨窘境。信任電力公司也表示，它們已叫停了附近一個大型電廠建設項目，原因是他們無法負擔不斷漲價的印尼進口煤炭。

    來源：中國石化報