印度是全球經濟增長最快國家之一，然而，能源短缺正逐漸制約其經濟發展。
 
　　由于國內煤炭、石油和天然氣供應不足，印度國有能源企業不得不每年加大進口，但即便如此，仍無法滿足國內生活、生產需求。能源進口成本高企不僅給國家財政帶來負擔，加速通貨膨脹，還削弱整體經濟競爭力。
 　　
　　《華爾街日報》援引分析師的話說，面對難解的能源困局，印度經濟前景難言樂觀。
 
　　缺電少煤
　　
　　在新德里以西100公里的吉哈里村，藥劑師拉姆·辛格每隔一段時間就要扔掉一批疫苗，因為當地電力供應每天只能維持幾小時，電冰箱無法長期保鮮疫苗。
 
　　不遠處的一片芥菜籽田里，村民薩特維爾·辛格抓緊白天2小時、夜里6小時的供電時段用水泵灌溉土地。這幾小時的灌溉遠遠不夠，他只能在其余時間用拖拉機的發動機帶動水泵工作。不過，如此一來，用來買柴油的支出大大增加，令他每月120美元的收入變得愈發微薄。
 
　　“如果有更多電，我的芥菜籽產量能翻倍，”辛格抱怨說。
 
　　電力供應不足一直是印度政府亟須解決的能源問題之一。占印度人口三分之一的4億農村人口目前用電無保障。即便是在古爾岡這樣的商業繁華區，公司和商戶也都自備發電機，以應對頻繁斷電。
 
　　政府并非毫無作為。吉哈里村外幾公里處，一座投資13億美元、產能1320兆瓦特的外資發電站已經落成。但由于煤炭供應不足，今年一月就已投入使用的首臺660兆瓦特發電機組幾乎處于閑置狀態。
 
　　這家發電廠負責印度事務的常務董事拉吉夫·米什拉告訴《華爾街日報》，最近幾個月，他每天上班惦記的第一件事是：今天火車運來多少煤？
 
　　他說，最多的時候，他們也只能收到印度煤炭公司先前承諾供煤量的六成，因此，電站今后只能要么依靠進口煤，要么繼續降低產能。
 
　　電站第二臺發電機組眼下已準備就緒，但米什拉說，在沒有得到可靠的煤炭供應之前，它絕不會投入使用。
 
　　在東部的奧里薩邦，印度韋丹塔礦業資源公司也面臨相同難題。公司在當地投資2億美元建成一座產能2400兆瓦特的電站，但由于印度煤炭公司運來的煤量只有先前承諾的一半，電站被迫減產。
 
　　韋丹塔公司首席運營官阿比吉特·帕蒂說：“如果我們事先了解（缺煤）情況，我們絕不會投資。”
 
　　困局難解
 
　　煤炭是印度消耗量和需求量最大的能源，電站缺煤情況在印度并不少見。截至3月底，印度32家發電廠煤炭儲量告急，僅能用不到7天;另有24家電廠產能低于設計產能60%。
 
　　分析人士指出，印度煤炭緊缺的最大原因，是國有壟斷企業印度煤炭公司無法提高產量。而這背后的影響因素包括公司整體開采能力低下，開采設備陳舊，以及武裝分子對一些偏遠礦區的侵擾。
 
　　在印度煤炭公司位于恰爾肯德邦的一個煤礦里，15名礦工在120米深的礦井里工作。他們在頭上裹一層布，抵擋飛揚的塵土。
 
　　這些礦工抱怨說，陳舊設備讓他們無法加快挖煤進度。此外，活躍在附近的一些反政府武裝分子三天兩頭來打劫，要求分享采礦利潤，不然就威脅占領礦區。礦區管理人員說，他們去年共受到22次武裝分子恐嚇和干擾。
 
　　印度煤炭公司4月份公布報告顯示，在截止于3月份的2011財年里，公司煤炭產量為4.358億噸，比上一財年增加僅1%，比印度政府下轄計劃委員會制定的產量目標低16%。
 
　　為此，政府在近期一份審計報告草案中要求，印度煤炭公司必須加大開采力度，提高開采效率，同時，政府將撥款幫助改善鐵路運輸系統，更新陳舊開采設備。
 
　　為提高煤炭產量，印度政府去年4月嘗試將一批煤礦私人化。但一年過去，194個私人煤礦中只有28個在運營。政府指責這些私人礦主行動緩慢，而煤礦主則抱怨難以從政府相關部門獲得環境許可，因而延誤開工。
 
　　自產煤量無法滿足國內需求，印度煤炭公司只能選擇進口高價煤。根據印度政府公布的數據，2011財年，煤炭進口額飆升80%，達到176億美元。
 
　　基于對未來煤炭產量持續走低的擔憂，印度官方已將今后五年內的發電量預期調低25%。
無路可選？
 
　　缺煤問題短期內無法解決，那么發展天然氣、原油甚至核能，能否緩解印度的能源之困？分析人士認為，這幾條路也不好走。
 
　　據估計，如果不能及早發現新油田，印度國內現已探明的石油儲量只能用到2016年。而印度對石油的年均需求在未來二十年內預計將翻倍，達60億桶。現階段，印度所需石油四分之三靠進口，且進口價格一直在漲。
 
　　2011財年，印度原油進口額高達1410億美元，比前一財年漲41%。盡管今年初以來國際油價有所下跌，但同期印度盧比對美元大幅貶值，抵消了這一利好。今年5月份，印度國有石油公司將汽油零售價格上調11.5%，為歷年來漲幅最大的一次。
 
　　多年來，伊朗是印度最主要的石油供應源之一，但考慮到美國和歐洲對伊朗經濟制裁的風險，印度近年不得不逐漸減少從伊朗進口石油，轉而尋找其他產油國的幫助。
 
　　2008年，印度從伊朗進口的原油占其進口原油總量的16%;2011財年，這一比例已降至10%。印度國有石油公司已決定，本財年將進一步削減從伊朗進口石油，降幅定為11%，最終進口量為1550萬噸
 
　　天然氣方面，印度政府把希望寄托在東部孟加拉灣的一塊天然氣田。這塊儲量豐富的氣田由印度信實工業公司于2002年探明，投資56億美元開采。然而，信實工業公司提供的數據顯示，受開采能力限制，從4月1日至今，這塊氣田的日均產量比預期低一半，預計今后兩年會繼續減少。
 
　　壟斷企業的開采能力和效率不高，加上政府嚴格控制私營企業參與，導致印度國內油氣產量始終不見提高。1998年以來，印度政府通過招標方式共拍賣87塊油氣田的開采權，但至今只有3塊有產出。
 
　　印度最大私營石油公司印度凱恩公司3月份宣布，由于政府對公司開采的油氣產品突然增收80%的稅，公司很可能被迫放棄一項60億美元的開采投資計劃。
 
　　“我們正以每小時100英里的速度撞向能源安全這堵墻，除非采取（與政府現行措施）完全不同的措施，”凱恩公司首席執行官拉胡爾·德希爾說。
 
　　在發展核能和替代能源領域，如風能和太陽能，印度基礎薄弱，因此，雖然建議不少，也有開發方案，但由于資金等條件限制基本被束之高閣。
 
　　印度計劃委員會副主席蒙特克·辛格·阿盧瓦利亞坦言：“我們在開發本國能源方面盡力了嗎？直截了當的回答是：遠遠不夠。”
 
　　掣肘經濟
 
　　阿盧瓦利亞擔心，印度經濟對進口能源的依賴與日俱增，但“我們有沒有能力為這些昂貴能源埋單”？
 
　　專家認為，能源安全已成為印度國家經濟安全隱患。高價進口能源給國家財政帶來沉重負擔，而在多數民眾依然需要政府補貼維生的印度，政府又無法像其他一些國家那樣把財政負擔轉移到企業和消費者身上，因此只能眼睜睜看著財政赤字高企。
 
　　6月，國際評級機構標準普爾公司表示，考慮到印度財政赤字高，政府對能源補貼改革實施不力，標普可能將印度的主權信用評級下調至垃圾級，印度有可能成為第一個失去投資級評級的金磚國家。
 
　　先前，標普已于4月份將印度主權信用評級前景從“穩定”下調至“負面”，同時將對印度的評級維持在BBB—，即適宜投資的最低級別。
 
　　《華爾街日報》報道，受外來投資減少和內部改革不力等因素影響，印度經濟增長已放緩。今年第一季度，印度經濟增長5.3%，為十年來最低，遠低于政府預期的9%。
 
　　總部位于新德里的BMR咨詢公司分析師戈克爾·喬杜里說：“印度總理和少數有識之士已經開始意識到，不容樂觀的能源安全前景將成為國家經濟發展最大的制約因素，影響程度足以令人擔憂。”
 
　　然而，針對上述一系列不利消息，印度石油和天然氣部長蘇迪尼·賈伊帕爾·雷迪依然認為，印度的能源緊缺問題最終能得以解決。“我們付更多錢（購買能源），如此而已。這不會影響經濟長期發展。”
 
　　他說：“印度的能源補貼體制的確扭曲，但在印度這樣一個充滿挑戰的國家，你能立刻改變這種體制嗎？”
 
　　印度財政部長普拉納布·慕克吉則在一份政府聲明中說，印度政府能完全掌控當前形勢，印度經濟也將在未來幾個月回暖。
 
　　“在印度，人們通常要等問題嚴重到變成危機，才肯去解決，”吉哈里村外資電站的米什拉說。
 
　　相關鏈接：印度能源外交
 
　　多年來，印度一直被能源安全所困擾。為了確保能源安全和在世界舞臺上扮演更加重要的角色，印度近年開展一系列能源外交活動。輿論認為，能源外交已成為印度經濟外交的第一要務。
 
　　印度曾成功舉辦“亞洲石油峰會”，就共同建立亞洲石油市場、加強石油勘探合作以及商洽能源進口等事務，與亞洲重要產油國磋商，取得一定成果。
 
　　印度方面認為，要確保能源安全，就必須加強與相關國家合作，為其經濟建設營造良好氛圍。此外，印度還重視加強與中國、韓國和日本等亞洲國家的交流與對話，希望形成“泛亞洲”團結，達到能源共同安全目的。
 
　　印度還計劃在2015年前，每年投資10億美元用于中東、中亞、北非、東南亞和拉美等地區的油氣項目。此外，印度還與美國、日本、德國等石油進口大國建立能源問題磋商和協調機制。
 
　　目前，印度在俄羅斯、蘇丹、越南、緬甸、利比亞等國獲得油氣開采或勘探項目的股份，總投資額數十億美元。

    來源：參考消息網