歐盟委員會上周三最終決定，采取行動拯救歐盟碳交易計劃。該計劃是歐盟氣候變化政策的核心組成部分，但是由于目前的經濟衰退，可交易的碳配額有價無市，嚴重危及到碳交易計劃的正常運行。

　　“現在如果繼續向碳市場分配過量的碳配額，顯然是很不明智的。”歐盟氣候行動總監康妮？赫澤高（Connie Hedegaard）在Twitter上說道，“這也正是我們提出要更改碳配額拍賣時間表的原因。”

　　歐盟委員會提出，要將2013-2020年碳配額拍賣的時間推后或暫緩，以提振持續下跌的碳價格。

　　歐盟碳交易計劃建立于2003年，該計劃的實施有效地抑制了企業的碳排放，同時也為清潔能源和低碳能源的發展籌集了資金，而那些持有多余碳配額的企業則可以在市場上進行出讓交易。

　　但是，由于碳配額數量供給過多，處于經濟危機中的企業對碳配額的需求持續疲軟，因此很大程度上對碳交易體系的正常運行造成了影響。

　　本周三的碳價格收于每噸7歐元（1歐元約合7.74元人民幣，下同），而能有效刺激可再生能源發展的理想碳價格應為24至30歐元。

　　隨著歐盟碳交易計劃的實施范圍不斷擴大，而且該計劃即將從2013年進入其實施的第三階段，大約有850萬噸的碳配額即將在2013-2020年之間進行拍賣。

　　赫澤高共提出了三種選擇方案：一是小規模凍結約4億噸碳配額；第二種選擇方案是凍結9億噸碳配額，或者進行大規模干預凍結14億噸碳配額；而將對此進行最終決策的歐洲議會則傾向于第三種方案，即推后碳配額拍賣時間，這將有助于碳價格提升14至15歐元。

　　赫澤高稱，改變配額拍賣的時間只不過是“一個短期的措施”，以此改進碳市場的運行。“如果有政治意愿作支持，那么在2013年年初即將開始下一輪拍賣之前，所有決定都將塵埃落地。”她說。

　　然而，有歐盟委員會內部支持的一些工業游說組織卻反對任何有助于提升碳價格的措施。這些提議“并不是一個好的解決方案”，歐洲金屬工業協會稱。

　　一些歐盟委員會議員也反對歐洲議會對碳市場進行任何干預，盡管他們忽視了一個事實，即碳交易計劃和碳市場就是由歐盟成立起來的。

　　在歐盟碳交易計劃體系下，歐盟成員國每年向鋼鐵、化工和能源等企業分配20億噸碳排放配額，這一數字約為歐盟27國二氧化碳排放總量的一半。

　　歐盟27個成員國中有1.1萬家企業需要購買一部分碳排放配額，剩余的碳配額會免費分配給企業，而企業多余的碳配額則進行市場交易。

　　但是，由于歐盟承諾到2020年要減少2005年排放水平的21％，因此，從2013年開始，歐盟將不再向企業免費分配碳配額。

    來源：人民網