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官方通報貴州兩起煤礦事故 加強煤礦頂板管理

2012/8/9 10:44:50       

  據國家安全生產監督管理總局網站消息,國家安全監管總局、國家煤礦安監局近日通報貴州省2起煤礦頂板事故,要求各地深刻吸取事故教訓,進一步加強煤礦頂板管理,遏制同類事故再次發生。

  據通報,7月25日18時26分,位于貴州省黔西南州普安縣境內的湖北宜化安利來煤礦11806掘進工作面距迎頭49米處發生冒頂,造成5人被困;事故發生后,該礦隱瞞不報,自行組織搶救。7月26日14時15分,在距第一次冒頂處向外35米處又發生第二次大面積冒頂,造成參與搶險救援的153人中的53人被困。7月26日14時25分,經群眾舉報,當地政府組織全力救援。至7月26日20時30分,第二次冒頂被困的53人全部成功救出;29日19時27分,第一次冒頂被困97小時的5名礦工也全部成功獲救。這起事故搶險救援是十分成功的,但教訓也十分深刻。

  通報稱,該礦隸屬于湖北宜化集團貴州宜化控股公司新宜礦業(集團)有限公司,設計生產能力21萬噸/年,證照齊全。發生事故的11806掘進工作面采用綜掘機掘進,已掘長度516米,支護方式為錨網加鋼帶。據初步分析,事故原因為:安利來煤礦11806運輸巷處于巷道應力集中區域,巷道支護設計不合理,施工質量不合格,現場管理不到位,頂板冒落,導致作業人員被困。

  通報指出,該事故暴露出的主要問題:一是企業安全意識淡薄,對頂板管理存在的嚴重問題認識不足,現場施工未按規程作業且質量較差,整個巷道沒打錨索,部分工字鋼棚既無撐木又無拉桿,未形成整體支護功能。二是沒有采取有效措施治理存在的重大隱患,在存在多處嚴重片幫、巷道超寬無支護的情況下,未采取有效措施治理,冒險施工作業,嚴重違規違章。三是技術管理薄弱,巷道基本布置在上層煤柱之下,且不采取加固措施;地質情況發生重大變化后未修改作業規程等。四是該礦違法瞞報事故。五是盲目組織施救,第一次冒頂后,沒有采取保障救援人員安全的措施,盲目組織大量人員施救,造成53名施救人員被困,險些造成重大人員傷亡。

  據稱,目前,貴州煤礦安監局已牽頭成立事故調查組,全力開展事故調查,并暫扣該礦安全生產許可證,責令該礦重新編制安全專篇;地方政府和有關部門已責令該礦停產整頓并補充地質資料,重新進行安全評估。

  另據通報,7月27日15時45分,貴州省六盤水市水城縣晉家沖煤礦發生頂板事故,造成4人死亡。該礦隸屬于貴州湘能礦業有限責任公司,設計生產能力45萬噸/年,證照齊全。據初步分析,事故原因為:該礦巷道局部支護、背頂安全技術措施不完善,且未嚴格按照安全技術措施組織施工,采用工字鋼棚支護時接頂不嚴實,未打中間立柱,造成倒棚,引發事故。

  針對兩起事故,通報指出,當前,一些煤礦特別是小煤礦仍然存在采掘機械化程度低、支護設計不合理、支護方式落后、違章空頂作業等突出問題,頂板事故多發。近年來,頂板事故死亡人數一直占全國煤礦事故總死亡人數的30%以上。

  通報最后指出,為深刻吸取事故教訓,進一步加強煤礦頂板管理,遏制同類事故再次發生,現提出以下要求:

  一、全面加強煤礦安全生產工作。要按照國務院關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的統一部署和國家安全監管總局的要求,進一步提高認識、堅定信心,加強領導、狠抓落實,不留盲區、不留死角,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,始終保持高壓態勢,促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

  二、強化技術管理,合理選擇支護方式和參數。煤礦企業要高度重視頂板管理工作,明確分管負責人和分管業務部門,配備足夠的專業技術人員,健全完善有關規章制度,明確崗位責任。要加強礦井地質勘探和礦壓觀測工作,掌握煤層賦存情況、地質構造、頂底板巖性、煤巖物理力學參數和礦壓顯現規律,做好采區地質情況的預測預報工作,為頂板管理提供基礎資料。

  三、強化現場管理,嚴格落實頂板管理安全技術措施。煤礦企業采掘工作面、巷道維修工程要制定作業規程和安全技術措施,遇有過老巷、煤柱、地質構造破碎帶等特殊情況時,要及時補充制定安全技術措施,并按規定審批、實施。事故發生后,要科學安全組織搶險救援,嚴防發生次生事故。

  四、切實加大煤礦事故和瞞報行為的查處力度。對涉險事故,也要按照有關規定和要求,進行嚴肅查處,并認真分析原因,吸取事故教訓。對瞞報、謊報、遲報事故行為的責任人員,要綜合運用法律、經濟和行政等手段,依法加大處罰力度。要嚴格執行事故通報、約談、分析和跟蹤督導“四項制度”,落實各項安全措施,防范同類事故發生。

  

  來源:中國新聞網

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