經過多年近乎“瘋狂”的發展，煤化工產業已成為多數煤炭企業的次主業，但由于煤化工發展過快，加之煤價上升、需求不足和地域布局不合理、產品結構、項目資本結構不合理等原因，造成現時許多煤化工企業陷入經營困難，前景不明進退維谷的窘境，煤化工業務怎樣調整才能重新踏上坦途？

　　驕人成績單背后隱憂重重

　　經過幾十年的努力，我國煤化工已從傳統領域逐步向現代煤化工轉變。特別是2001年以來，煤炭企業尤其是大型煤炭企業紛紛進軍煤化工產業，煤化工成為發展煤基產業鏈的優先選擇產業，從而促進了煤化工產業的快速發展。現在焦炭、電石、合成氨、甲醇、二甲醚等主要產品產能己保持世界第一。

　　近幾年，隨著各地加快淘汰焦爐、電石等落后產能，提升全行業的技術水平、降低產品的綜合能耗，我國煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等一批技術取得了重大突破，技術創新已成為推動現代煤化工產業發展的主要動力。例如，神華集團利用自主知識產權技術，建成了全球最大規模的百萬噸煤直接液化制油項目，潞安集團和伊泰集團的兩套16萬噸煤間接液化制油項目已經投產運行等，兗礦集團、陜西煤化工集團等成功開發出“大型多噴嘴對置式水煤漿氣化技術”、大型甲醇合成技術等。

　　在這一過程中，我國煤化工產業逐漸暴露出一些問題。特別是2008年世界金融危機后，全國大多數煤炭企業中的煤化工產業出現了嚴重虧損，年虧損額少則幾千萬、幾個億、多則十幾個億，并近期還看不到盈利的希望。同時，由于煤化工項目多為貸款建設，貸款額度大、財務費用高，企業債務沉重。

　　最明顯的問題是，多年來，不但煤炭企業爭先恐后把煤炭轉化的重點棋子壓在了煤化工產業上，而且，受利益驅動，有些重點煤炭省區也支持上煤化工項目，甚至硬性規定煤炭開發必須有50%轉化率等，大有逢煤“應化”、“必化”、“快化”、“大化”的勢頭，致使焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級產品項目遍地開花，布局分散，產品雷同，形成大量的重復建設和過度發展，產能嚴重過剩。

　　顯然，這種過剩是相對的，實際上是“低剩”、“高缺”。一方面目前我國尿素、甲醇、醋酸等煤化工低端產品的生產能力已出現過剩，市場競爭激烈，整體開工率只有40%至60%。尿素產能2011年已達7000萬噸，實際需求量只有約71%；甲醇2011年產能4654萬噸(據中國氮肥工業協會統計)，并還有在建產能1800萬噸，實際需求量只有69%；醋酸2011年產能己達750萬噸，實際消費需求量只有67%。另一方面，甲醇制烯烴、煤制乙二醇、醋酸纖維、EVA樹脂、VAE乳液、PVB樹脂/PVB薄膜、PVA薄膜等精細煤化工高端產品缺少甚至缺乏，不少產品還嚴重依賴進口。國內相關新型煤化工項目還處于開發研究、實驗驗證、產業化示范階段，存在著技術不成熟、政策不定、市場難測等方面的問題和風險。

　　究其根源，這種狀況的形成，和煤化工開發人才、技術支撐較弱不無關聯。幾乎所有的煤化工企業，缺少人才、缺乏技術(尤其是自主知識產權性質的高端技術)，已是普遍現象。許多從國外引進的關鍵技術付出成本較高不說，因為不容易進行驗證，風險也較大。

　　當然，煤化工產業布局、結構不盡合理也難辭其咎。華東地區的煤化工項目由于煤價高，生產成本難以承受；內蒙古、新疆等煤炭富集區的煤化工項目又受水資源、環境容量承載及運輸距離遠的制約難以獲得大發展。另外，煤化工上下游產品生產廠不夠集中，難以形成上下游產品生產連接系統流程化作業也是個不容忽視的問題。

　　“脫困”需要組合拳

　　面對煤化工產業這樣嚴峻的發展形勢，我們該當如何應對呢？通盤考慮從國家宏觀經濟與企業微觀需要、戰略方向與實務運營、近期市場供需與遠期市場愿景等角度出發，政府和企業宜從以下幾方面來改變煤化工所面臨的困境。

　　選準煤化工戰略方向是重中之重。總體看，煤化工企業走煤基產業鏈的路子沒錯，有兩條具體發展路徑可供選擇：一條是瞄準能源大市場、生產大產品的發展路徑，根據我國貧油、少氣的能源特點，著力開發生產煤制油和煤制氣等，以大市場帶動產業大發展；另一條是新型煤化工即精細化工的發展路徑，依靠科技創新，生產煤化工的稀缺產品和高端產品。

　　當然，優化調整企業產品結構也是題中應有之義。按照人無我有、人有我優的原則，努力研發具有自主知識產權的高新技術，如先進粉煤氣化技術、高效催化合成技術和反應器、新型節能和環保技術等。根據煤化工企業的市場定位、煤種特質、技術裝備、人員狀況等情況，調整煤化工的產品結構，選擇生產市場需要，經濟可行，具備人員、技術及資源支撐條件的產品。在此基礎上，加快長絲醋酸纖維、三醋酸纖維素(TAC)膜、乙酰木材等高端產品生產研發，增強企業市場競爭力，搶占市場制高點，以高端產品保障煤化工企業的持續良性發展。

　　為了發揮最大發展合力，盡快形成煤化工產業參與世界競爭的勢頭。從煤化工企業市場、產品、技術、人員、裝備、資金等實際情況出發，按照優勢互補、做強做大和可持續發展的要求，在政府主導下，可對煤化工產業發展進行進一步規范，加強政策指導，避免產業鏈過于雷同和產品同質化，引導和推動大型煤化工企業兼并小型煤化工企業、強勢煤化工企業兼并弱勢煤化工企業、新型煤化工兼并傳統煤化工、地域環境好的煤化工企業兼并地域環境差的煤化工企業，實現煤化工產業的規模發展、有序發展和有效發展。

　　對具體的煤化工項目而言，假使經過綜合診斷評估，一些煤炭企業前期開發的煤化工項目，基于地域煤炭原料價位高、上下游產品長距離分散生產、項目資本結構不合理和環境容量制約等因素影響，在可預期內扭虧增盈無望，可采取遷移、合并、改制等措施，選擇優勢地域搬遷廠房，節省成本聯接上下游生產鏈合并企業，分擔風險吸納投資者改變項目資本金結構，從根本上解除導致虧損的“頑癥”，尋找新生之路。這樣盡管短期經濟受些損失，但在戰略上解決了企業長期健康發展的問題。

　　當然，對那些技術裝備陳舊、環境污染嚴重、產品無銷路和長期扭虧無望處于絕境的煤化工企業，也要敢于忍痛割愛、斷臂求生，果斷采取措施，或破產淘汰、或出賣轉讓、或重新改造。

　　(作者系中國煤炭經濟研究會秘書長)

　　
　　來源：《能源評論》