雖然預計今冬重慶最大電力缺口將超過100萬千瓦,但當地政府還是堅持取消已執行一年多的外購煤每噸補貼90元政策,同時暫停征收煤炭價格調節基金。據了解,取消外購煤補貼及煤炭價格調節基金的政策已于近日執行。
據重慶市電力公司預測,今冬重慶電網最大負荷達950萬千瓦,實際可能超過1000萬千瓦。受裝機不足及電源結構不合理等因素影響,今年重慶電網最大可調能力僅為730萬千瓦,在考慮國家計劃性外購電和西北輸電計劃的情況下,預計今年12月該市電力缺口仍將超過100萬千瓦。
重慶市經濟和信息化委員會分析認為,即使今冬電力缺口超100萬千瓦,也不會出現電荒、煤荒。一是全市今年煤炭產量保4800萬噸、爭5000萬噸不成問題。1月至9月,重慶能源投資集團產煤1043萬噸,同比增長3.6%,預計全年電煤供應1410萬噸目標可以實現。在鋼鐵和建筑行業用煤大幅減少的背景下,該集團煤炭產能釋放受到抑制,同時該市冬季用電高峰的電煤保障不成問題。二是超過100萬千瓦的電力缺口,可以通過合理控制水庫水位、爭取跨區購電優先權、臨時增購電的方式彌補。今年前9個月,重慶電網外購電量已經占該市當期發購電總量的20%左右。周邊地區電力富余,為重慶市填補電力缺口提供了保障,無需硬壓市內各主力火電廠超能力發電。
據了解,重慶市政府實行外購煤補貼政策主要是為了避免出現煤荒、電荒。重慶能源供應緊張,距離內蒙古、寧夏等產煤區太遠,原本200多元1噸的煤炭通過鐵路運到重慶后,價格陡升至每噸1000元上下,電廠嫌貴,儲煤公司也怕進了賣不掉。為調動電煤儲運公司外購煤炭、電廠消費外省煤的積極性,重慶從去年起開始實行外購煤補貼政策。
然而,今年全國經濟下行,電力需求增速放緩,重慶市場的煤炭也出現滯銷,一些煤礦甚至陷入嚴重的生存困境,不得不靠銀行貸款維持簡單再生產。在這樣的形勢下,地方政府采取補貼方式鼓勵外購煤炭,加劇了市場供求失衡局面,讓本已陷于困境的當地煤礦雪上加霜。
從披露的信息看,重慶市外購煤炭補貼的資金主要來自向煤礦征收的煤炭價格調節基金。在煤炭企業已經限于困境的情況下繼續征收價格調節基金,既不合時宜,也在事實上造成了當地煤礦與外地煤礦的不公平競爭。政府因此采納建議,從9月起取消了外購煤的補貼政策,暫停收取價格調節基金。
有信息披露,目前重慶能源投資集團5個礦業公司除松藻煤電公司外,經營都陷入嚴重困境,應收賬款已占銷售收入的近一半,維持簡單再生產的銀行貸款逾20億元。
來源:中國煤炭報