國際媒體和學術界很容易忽略一個事實,那就是,過去10年間,南美經濟大國、“金磚四國”的重要成員巴西正不斷加強其在非洲的存在,這主要體現為巴西在非洲能源開發中的影響力越來越大。
非洲大陸被巴西礦業巨頭淡水河谷公司視為未來重要的投資地。在莫桑比克北部,淡水河谷公司正在開發那里的煤炭資源。巴西企業熱衷在非洲投資,2001年,巴西在非洲的投資為690億美元,而到2009年,這個數字已經上漲到2140億美元。
投資額的快速增長離不開政界的推動。巴西前總統盧拉在任職期間曾12次前往非洲,訪問了非洲29個國家。盧拉的繼任者羅塞夫雖然出訪頻率不高,但她還是在就任第一年內訪問了3個非洲國家。
跟隨這些政治首腦前往非洲的往往是巴西的經濟部長和大批企業代表,當然更重要的是他們帶去的商機。
巴西同非洲合作強調的是雙方的歷史淵源,指的是歷史上曾有大約350萬非洲人被運往巴西做奴隸。巴西也是僅次于尼日利亞的世界最大黑人聚集區。
最初巴西的公司憑借語言的親和力站穩腳跟,它們的業務集中在講葡萄牙語的非洲國家,如安哥拉和莫桑比克,現在巴西公司的足跡已經蔓延到整個非洲。
巴西從非洲進口的產品中,石油和其他自然資源占90%。不過,巴西本身是能源出口大國,并不是依賴非洲能源來解決自身的能源供給問題。巴西公司集中在非洲的能源領域,在很大程度上被解釋為,巴西本國的大型企業多集中在資源和能源領域,向非洲擴展體現了它們國際化和多樣化的發展戰略。
2007年到2008年之間,巴西發現了巨大石油儲量,改寫了其依賴外國石油進口的歷史。一舉成為主要石油出口國的巴西對非洲石油的需求也大大減少。這個趨勢在巴西國家石油公司的戰略上體現得很明顯。從2007年到2011年,該公司在非洲的投資倍增,而2012年到2015年的發展規劃就將重點放在開發本國的海上石油儲備上,非洲不再是開發的重點。
巴西國家石油公司正在安哥拉和尼日利亞開采著石油,并正在貝寧、加蓬、利比亞和坦桑尼亞尋找石油資源。近些年由于國際油價和其他自然資源價格上漲,巴西公司的國際化進程加快,巴西在非洲的存在也得到加強。
巴西在非洲能源開發中的影響還體現在非洲的發電能力建設上。盡管能源資源豐富,但是非洲缺乏能源開發的能力。據非洲開發銀行公布的數據,整個撒哈拉以南非洲的發電能力還不及西班牙一國的發電能力。非洲90%的農村人口無法用上現代能源。認識到能源開發能力欠缺是非洲發展的主要障礙,巴西正在為非洲國家提供能源相關的專業知識,覆蓋了常規能源和可再生能源,巴西還為非洲國家提供能源相關政策制定的咨詢。今年5月,巴西同莫桑比克共同制定了幫助后者實現“光明計劃”,巴西提供技術合作方案來幫助邊遠地區的人們用上電。
巴西給非洲能源開發帶來的影響并不局限于提供電力。經過多年的發展,巴西的生物質能開發程度世界領先。巴西已成為世界上最大的甘蔗乙醇出口國。巴西在生物質能開發上取得的成就引起了非洲國家的興趣。巴西也正邀請非洲國家加入到生物質能革命中來。巴西已經推出多項舉措來同非洲國家分享可再生燃料使用的專業知識和技能。
巴西在非洲的存在加強不是簡單的保障能源資源安全的舉措,也不應被視為單純的經濟行為。這反映了巴西外交政策野心,巴西急需被承認為世界政壇中的關鍵角色。在非洲擴大經濟存在和開拓新市場只是巴西“非洲大戰略”中的重要元素。
來源:中國行業研究網