含硼鋼材出口今后會否取消退稅，成了國內鋼企關注的話題。

　　日前，國務院關稅稅則委員會發布了《關于2013年關稅實施方案的通知》，宣布自2013年1月1日起將對部分稅目進行調整。《第一財經日報》記者查閱該通知附表《進出口稅則稅目調整表》發現，部分含硼鋼材產品在列，相應增加了四個稅則號。

　　雖然政策暫時沒有對相應的出口稅率進行調整，但鋼鐵行業研究中心主任認為，這是政策傳遞出的一個信號，“為以后稅率調整作準備，同時也便于對這個稅號鋼材出口做監管，減少不規范出口”。為獲取出口退稅，國內鋼材企業在鋼材中添加硼元素比較普遍。

　　爭議0.0008%硼含量

　　目前我國對普鋼(指不含合金的碳素鋼)取消了出口退稅，出口特殊合金鋼材產品則可以享有相應減稅的優惠政策，退稅率在5%～13%。而此前海關稅則中明文規定，含硼量達到0.0008%及以上鋼材產品可按合金鋼申報，即可享受出口退稅政策。

　　記者采訪了解，在普鋼中加入硼元素，改頭換面成特鋼產品出口國外，并由此享受出口退稅，已成為業內潛規則。“如果沒有這個退稅，很多企業根本拿不下出口訂單”。業內人士在接受本報記者采訪時稱，目前的熱卷、中板、線螺等鋼材產品的出口基本都是加硼的。

　　業內人士向記者測算，目前熱卷的出口報盤(離岸價)560美元，這個價格折合人民幣3400～3500元左右，9%的退稅約為300元，“出口價跟退稅加在一起，鋼廠可以拿到3800多塊錢，這跟國內的價格差不多”。

　　而如果沒有退稅，鋼企的產品出口價格不再具有競爭力，“國內現在熱卷賣3900元，你出去賣3500元，肯定不合適”。

　　分析師向記者表示，對生產而言，加硼是加合金成本最低的做法，企業接訂單的報價就按普通的報，但報關的時候按合金鋼報。

　　不過，在當日的采訪中，多家企業并未就其企業的產品出口情況作出明確回應，但從近幾年的特鋼出口占比不難發現，很多企業或明或暗都在走出口含硼鋼材的生意。“大部分企業都在這么搞，像東北一家全國熱卷出口的最大戶，一年出口熱卷100多萬噸。”分析人士說。

　　退稅取消風險

　　2009年我國的特鋼出口比例在17%左右，今年比例上升到45%，尤其中厚板、熱軋板卷等品種，占比都在90%左右。“中厚板和熱軋板卷是合金鋼出口占比大幅回升的主力，2009年只有20%不到。”分析師說。

　　目前，海外對于中國含硼鋼材的出口，反對聲不斷，據悉，韓國三大鋼鐵制造商浦項鋼鐵、現代鋼鐵和東部制鐵曾在今年4月初同時表態，中國含硼鋼材對韓國市場已經造成極大沖擊，令其陷入危局，其稱“中國的鋼廠出口含硼熱卷獲得9%退稅，卻損害了韓國鋼廠的利益，迫使本國現貨價格不斷走軟”。

　　不過，在上述通知中，雖然增列了相關稅目，但均是在進口稅率方面進行，暫時沒有對相應的出口稅率進行調整。但鋼鐵行業研究中心主任坦言，中國政府已經注意到企業在含硼鋼材上“偷天換日”的現象，考慮到節能環保與海外壓力等多重因素，后市對其出口退稅率調低甚至取消的可能性非常大。

　　業內人士則表示，含硼鋼材出口退稅若下調甚至取消對企業影響較大。“(企業)接了出口單子，國內的銷售壓力也會減小，但如果取消含硼鋼材的退稅，國內的資源出口會受到很大影響。”

來源：第一財經日報