煤礦企業(yè)、火電廠、供電公司，這是一條發(fā)展得相當成熟的供電產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)電企業(yè)和煤礦企業(yè)，仍希望對方讓出更多利潤空間。

　　在西方圣誕節(jié)當天，國務院下發(fā)《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱《指導意見》)，要求明年起取消重點煤合同，完善煤電價格聯(lián)動，推動電煤運輸市場化改革。此舉被稱自2004年首次提出煤電聯(lián)動以來，走出的關鍵一步。

　　但重慶能源集團人士稱，此舉對煤電矛盾的緩解效力不大，國有煤企仍面臨虧損，而效益不高也為他們帶來另一個關乎生存的問題：采煤工難招。

　　作為市場中為數(shù)不多實行價格“雙軌制”的商品之一，電煤一直是電企和煤企矛盾的核心。

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年~2011年，五大發(fā)電集團大約虧損921億元，今年在煤炭價格持續(xù)下滑下，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，但根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，五大發(fā)電火電業(yè)務今年累計仍虧81億元。

　　雙方都喊“遭不住”，改革呼聲高企。據(jù)了解，《指導意見》最核心的政策包括：首次取消煤炭重點合同、首次開放鐵路運力配置、完善煤電聯(lián)動機制。

　　“2013年起，原先的計劃煤和市場煤將統(tǒng)一跟著市場煤價格走。”能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析，但這里面實際上還是有一定的計劃色彩。

　　另一方面，煤電并軌只涉及發(fā)電端，而上網(wǎng)電價及終端銷售電價的確定是煤企、電企無法涉足的。可以預計，在電價機制還沒有完全理順、電價不可能頻繁上漲的情況下，電企和煤企的矛盾不會因“價格并軌”徹底解決。

　　收入的差距，也讓國有礦企人員流失嚴重。“2008年以來，集團所屬煤礦逐漸陷入招工難、留用難困境，2008年~2010年，集團煤炭板塊人才流失量高達65.98%。”該集團下屬最大的煤炭企業(yè)松藻煤電公司人力資源部部長賴應培去年回憶招工稱。

　　“我們已經(jīng)放寬了招工年齡，以前是18歲至25歲，現(xiàn)在年齡上限從28歲、35歲到如今45歲在不斷放寬，但是招工依然艱難”能源集團人士稱，不改變煤礦招工難、留用難的現(xiàn)狀，5~10年后，煤礦將陷“無人采煤”的困境。

　　“突出國有煤礦在安全環(huán)境上的優(yōu)勢，讓職工有安全感。除此之外，以機器代替人工，讓職工更輕松，提高人居環(huán)境個人文關懷。”能源集團人士稱，要留人，除了讓讓職工有歸屬感外，在工資上他們受限于利潤，并無他法。

　　電煤浮動超5%調(diào)電價

　　對居民用電暫不影響

　　《指導意見》要求今后電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，將調(diào)整上網(wǎng)電價。專家分析，短期內(nèi)上網(wǎng)電價不會上調(diào)，暫不影響居民用電。

　　“本次聯(lián)動調(diào)整上網(wǎng)電價，也就是促使電網(wǎng)讓出利潤，并對10%電價進行消納。”業(yè)內(nèi)人士稱，《指導意見》明確指出鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整，因此對居民生活用電暫時還沒有上調(diào)預期。

來源：重慶時報