剛剛過去的2012年,必將在貴州省煤礦安全生產史上留下深刻的印記。2012年,貴州省發生煤礦事故58起,死亡117人,同比分別下降60%和58.1%;煤礦百萬噸死亡率0.63,同比下降61.6%。這是記者1月4日在貴州省人民政府新聞辦公室主持召開的全省2012年煤礦安全生產情況新聞發布會上獲得的消息。
這意味著貴州省提前1年摘掉了“煤礦事故死亡人數第一”的帽子,提前3年實現了全省“十二五”規劃煤礦百萬噸死亡率降到1以下的目標。
作為我國南方的能源大省,能源產業已成為貴州省第一支柱產業,2012年煤炭產量突破1.8億噸,比2009年增加4000萬噸以上,居全國第四位。
由于受到煤層賦存條件復雜(屬典型的喀斯特地貌)、煤礦數量多(各類煤礦1700處)、煤礦規模小(年產30萬噸以下的小煤礦占煤礦總數的94%)、災害嚴重(高瓦斯礦井和煤與瓦斯礦井占煤礦總數的近70%)等限制,貴州省煤礦事故死亡人數多年來一直高居全國首位,這成為貴州省的一塊“心病”。為此,近年來,貴州省為確保煤礦安全生產做出了不懈努力。
“貴州省委、省政府高度重視安全生產工作,把煤礦安全生產列為重中之重,把安全生產納入全省經濟社會發展總體戰略同部署、同落實。”貴州省副省長孫國強在新聞發布會上強調,貴州省委、省政府的堅強領導是搞好安全生產工作的重要基礎。
近年來,貴州省委、省政府主要領導帶頭深入煤礦井下對安全生產工作進行調研,要求對煤礦安全生產工作像“擰螺絲帽”一樣“一圈一圈擰緊”;省政府分管領導堅持深入一線、深入基層,實地研究解決煤礦安全生產中的突出問題。貴州省安委會各成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管,形成了強有力的監管網絡。
“不斷創新監察監管機制、持續開展‘打非治違’專項行動、堅決淘汰落后產能、深化煤礦瓦斯治理、大幅提升應急救援能力等是我們抓煤礦安全生產工作采取的主要措施。”據貴州省安監局(貴州煤監局)黨組書記、局長李尚寬介紹,貴州省積極探索建立了煤礦“三位一體”執法機制,建立了包保責任制等基層監管機制,做到了隱患排除的經常化、規范化,重心下移、關口前移,切實將工作重點放在了一線和基層。
數據顯示,通過實施煤礦整頓關閉攻堅戰,貴州省煤礦數量已從10年前的近1萬處減少到1700處,年產9萬噸以下的煤礦已全部淘汰。2010年以來,貴州省在煤炭產量大幅增加的同時,煤礦事故起數和死亡人數大幅下降。2012年,貴州省煤礦安全生產工作取得了“兩個大幅下降、一個大幅提升”的成績,即煤礦事故大幅下降、較大以上事故大幅下降和煤礦安全水平大幅提升。
雖然貴州省煤礦安全生產工作取得了一定成績,但是形勢依然嚴峻,事故總量仍然較大,重大事故仍未得到有效控制。對此,貴州省有著清醒的認識。
“我們將繼續以更高標準、更嚴要求、更實作風、更有效手段,切實抓好煤礦安全生產工作,力爭到2020年,全省煤礦百萬噸死亡率下降到全國平均水平以下。”新聞發布會的最后,貴州省表示對接下來的工作已有了明確部署。
來源:中國煤炭報
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