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歐盟醞釀對華鋼鐵“雙反” “貿易戰”山雨欲來

2013/1/18 10:49:14       

  歐盟委員會認定中國“非法補貼”本國鋼鐵企業一事近日甚囂塵上。對此,多位專家分析,雖然此番鋼板“雙反”對產業的實際影響有限,但其中“姿態”釋放中歐“貿易戰”山雨欲來之勢。

  據了解,歐委會于2012年12月下旬發布了對華有機涂層鋼板“雙反”(反傾銷、反補貼)調查的披露文件。外媒稱,歐委會認定中國政府對本國有機涂層鋼板生產商在原材料、用地、用電、貸款等方面提供非法補貼,并建議征收最高達到50%的反補貼稅。

  對此,商務部新聞發言人沈丹陽16日回應,稱歐委會不顧事實和證據,裁定中國企業高額的傾銷和補貼幅度,并強烈要求歐方撤銷不合理的裁決意見,終止該案調查。

  資料顯示,中國鋼材產品出口遍布全球200多個國家地區。2012年1-7月,中國鋼材出口第一大市場為韓國,占比18.92%,其余分布分散。2011年中國前十大鋼材出口國中,歐洲國家無一上榜。

  “歐洲市場并非中國主要出口市場,且需求持續低迷”,中國鋼鐵協會副會長張長富表示,中國鋼鐵業今后亦不會將歐洲市場作為重點。除了份額小,一位不愿透露姓名的大型國有鋼企高管告訴中新社記者,有機涂層鋼板亦非對歐出口的主力產品,因此歐盟此番“雙反”對中國鋼鐵業影響十分有限。

  不過,業界、學者均稱其釋放信號,中歐貿易之間的“貿易戰”已山雨欲來風滿樓。

  近年來,歐盟對中國出口頻頻發難,強度加大,敏感議題增多。從數據卡到稀土管制措施,從銅版紙到電信設備。2012年下半年,歐盟更是對中國光伏組件啟動“雙反”調查,挑起中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。

  談及歐盟頻施貿易保護“大棒”背后的深層原因,清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對中新社記者分析,轉嫁國內矛盾是其根本目的。他指出,雖然歐盟亦明知貿易保護主義不能解決國內失業問題,但唯有如此才能平緩國內矛盾,為其政策選擇留出空間。

  2012年,歐債危機持續發酵,歐洲經濟繼續惡化,失業率不斷走高。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為,“這讓歐盟對外國產品進口更加敏感”。

  對于歐委會“不顧事實和證據”認定中國企業存在高額傾銷和補貼幅度,沈丹陽表示,中國保留其在世界貿易組織法律框架下的救濟權利。

  宋泓亦希望企業積極應訴反擊,并在必要時,官方出面對此種“隨意性很大”的指責進行反制。

  對于業界普遍猜測的“貿易戰”勢頭,袁鋼明告訴記者,“這次鋼板"雙反"印證了我們此前的趨勢性判斷”。他預計,隨著歐洲經濟形勢繼續惡化,為轉嫁矛盾,中歐貿易摩擦必將升級,“貿易戰”觸發幾率極大。

  沈丹陽在接受中新社記者采訪時表示,“我們總是希望貿易摩擦越來越少越好,但現在貿易環境趨于嚴峻是一個趨勢”。他亦坦言,2013年,外需、成本、貿易環境仍將是困擾中國外貿增長的“三座大山”。

來源:中新社

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