“未來五年是改革開放的攻堅期，也是山西轉型發展的機遇期和加速發展的黃金期。山西將以轉型綜改區建設為龍頭，率先走出資源型地區轉型發展的新路。”山西省委書記袁純清日前表示，推進綜改區建設將是山西贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。
　　
　　據袁純清介紹，經過“煤炭資源整合”等一系列富有成效的改革，山西的轉型之路已取得了實質性的突破，在“以煤為基、以煤興業、以煤興產、多元發展”的思路下，其轉型發展的方向也更加明晰，并表現出強勁的發展勢頭。
　　
　　據統計，今年前三季度，山西實現生產總值7906.5億元，同比增長13.2%，各項經濟指標平穩增長，跨入“萬億俱樂部”幾無懸念。隨著轉型的不斷深入和政策效應的集中釋放，未來幾年對山西的重要性不言而喻。
　　
　　山西于2010年10月被批復為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，也是我國第一個全省域、全方位的轉型綜改區，來自國家層面的戰略規劃無疑成為其轉型發展的強大引擎，政策上“先行先試”的權力也使人們對山西的表現充滿更多的期待。
　　
　　然而，資源型地區的轉型是一個長期的、世界性的課題，不可能一蹴而就，轉型綜改區建設也沒有可復制的樣本，如何抓住未來的戰略機遇，立足山西省情，尋找轉型綜改區建設的山西道路則成為現實的考驗。
　　
　　在袁純清看來，山西轉型綜改區的建設應實現五個轉變：采掘文明向制造文明轉變；粗放高耗增長向集約綠色發展轉變；煤電基地向綜合能源基地和現代產業基地轉變；資源大省向經濟文化強省轉變；資源依賴向創新驅動轉變。
　　
　　在這一框架之下，未來幾年山西將努力實現新增煤炭一半左右就地加工轉化，重點煤炭企業非煤產業比重達50%以上，五年內基本完成傳統產業的循環化改造，文化產業增加值過千億的目標。
　　
　　而在實現這些目標的進程中，體制與機制的改革創新是不可或缺的因素。作為山西省轉型綜改辦的負責人，山西省發改委主任李寶卿表示，建設轉型綜改區，要立足于革除阻礙資源價值最大化、影響可持續發展的各種弊端，從產業轉型、資源綜合利用、土地管理、生態修復、發展資本市場、激發企業活力等層面，加快形成有利于資源型經濟轉型的體制機制和政策體系。
　　

　　來源：中國經濟時報