呼聲已久的鐵路貨運市場化改革,或將迎來自2003年以來的第十次調價。
近兩天,市場瘋傳鐵路貨運上漲高達50%,至0.17265元/噸公里。不過,北京鐵路局人士表示,有漲價1.5分/噸公里的文件,但最終到底如何實施調價,尚不得而知。
多方人士接受本報記者采訪時表示,漲價50%較為離譜,不符合鐵路貨運調價的思路,也不利于整個鐵路貨運市場上下游企業的穩定。
占整個鐵路貨運市場的近六分之一的大秦鐵路,或將是漲價的最大受益者。受漲價消息影響,2月18日,大秦鐵路上漲8.79%。2月19日,大秦鐵路披露,由于涉及重要事項未公告,公司股票全天停牌。
調價在即
“打算在原有運價的基礎上,提價1.5分/噸公里。”
“調價是一定的,但沒有得到具體的調價文件。”國家發展和改革委員會綜合運輸研究所副研究員李坤向本報記者表示。
按照上述北京鐵路局人士的說法:“鐵道部和國家發改委2月13日下發關于調整鐵路運價的明傳電報,打算在原有運價的基礎上,提價1.5分/噸公里,原本在2月20日執行,但不知道是什么原因,2月19日又下發通知,暫緩執行了,目前尚待觀察。”
李坤表示,鐵路貨運漲價勢在必行。一方面,鐵道部2012年前三季度背負著2.6萬億元的負債,鐵路建設又需要大量資金;另外一方面,鐵路貨運價格長期處于較低水平,如公路貨運價格實現了市場化,現在均價維持在0.3元/噸公里,而鐵路貨運價格長期處于0.1元/噸公里,現在是11.51分/噸公里。而另外一方面,過去的“綠皮車”客運處于虧損狀態中,長期實行“以貨補客”,雖然鐵路貨運能夠盈利,但尚處于較低水平。
“調價50%太不靠譜了。”在李坤看來,因為鐵路屬于壟斷行業,如果鐵路貨運大幅度漲價,意味著煤炭公司、礦產公司、煤炭發電公司等成本急劇上升,對其形成巨大的壓力,這樣的價格調整在鐵路貨運價格調整史上沒有過。
而實際上,因為鐵路貨運價格偏低,自從2003年以來,國家發改委已經對國家鐵路貨物統一運價上調了9次,基本一年調整一次,僅2010年沒有調整,以前調價每年均在漲幅6%左右。
而離現在最近的一次價格調整在2012年5月,發改委對全國實行統一運價的鐵路貨運線價格進行調整,貨物平均運價水平每噸公里提高了1分,漲幅達到9.5%,即由原來的平均每噸公里10.51分提高到11.51分。
“鐵路或加快市場化改革步伐。”李坤認為,鐵路貨運近兩年的漲價符合市場規律,而目前綠皮車依舊處于低價位狀態,也或有調價空間,但高鐵票價調整空間不大。
受益公司
大秦旗下部分線路實行特殊貨物運價,所以調價影響不能簡單計算
2月18日,鐵路貨運漲價50%的消息瘋狂傳播,當日大秦鐵路大漲8.79%,廣深鐵路上漲4.61%;鐵龍物流上漲2.71%。
此番調價,到底多大影響?2月18日,鐵龍物流公告稱:“由于與鐵路貨運價格相關的沙鲅鐵路貨運業務的運距較短,因此本次鐵路貨運價格調整對鐵路貨運相關業務的利潤沒有重大影響。”
廣深鐵路也稱,根據已披露2011年年報資料,2011年貨運業務收入為13.87億元,占總收入的比例為9.44%,客運業務收入為80.27億元,占總收入的比例為54.64%。目前尚無法判斷該調整對業績的影響。
2月19日,處于停盤的大秦鐵路證券事務人士回復本報記者稱:“公司接到通知,鐵路貨運價格將進行調整,具體方案正在制定中。因尚未收到鐵路貨運價格調整的正式文件,故未公告。為保證公平信息披露,維護投資者利益,避免公司股價出現異常波動,公司申請停牌。”
大秦鐵路官網稱,其鐵路貨運周轉量占整個中國市場六分之一。大秦鐵路是擔負我國“西煤東運”戰略任務規模最大的煤炭運輸企業,具有世界一流的重載運輸裝備和技術體系。報告期內,公司貨物發送量完成5.2億噸,占全國鐵路(國鐵)貨物發送總量33.0億噸的15.8%;其中:煤炭發送量完成4.5億噸,占全國鐵路(國鐵)煤炭發送總量17.2億噸的26.2%,繼續在全國鐵路煤炭運輸中占有重要的戰略地位。
財報顯示,2011年公司貨物運輸量完成76330萬噸,同比增長3.9%;換算周轉量完成3707億噸公里,同比增長8.3%,其中貨物3547億噸公里。如果按照2011年的貨物周轉量3547億噸公里計算,價格上浮1分,意味著大秦鐵路增加收入35.47億。
不過,算法沒有這么簡單。2011年自5月20日起,全國鐵路普通貨運價格噸公里上調1分。大秦鐵路當時公告稱,大秦鐵路管內實行特殊貨物運價的大秦、豐沙大、京原三線煤炭現行運價不變,經過初步測算,大秦鐵路受價格調整影響,增收僅8億元,相對于2010年450億的營收額而言數額較小。
財報顯示,2012年前三季度,大秦鐵路營業收入334.8億元,凈利潤87.5億元。而2011年,大秦鐵路營業收入450億元,凈利潤117億元。
今年2月6日鐵道部官網公告稱:為滿足市場需求,做好今年增運增收工作,充分用足用好侯月、石太和豐沙大三線能力,暢通“三西”煤炭外運大通道,鐵道部日前制訂了“三線”貨運增量運輸方案,于2月5日起正式實施。
根據鐵道方案安排,侯月線安排運量19340萬噸,較上年增加1700萬噸;石太線運量較上年增加1502萬噸,全年實現運量11880萬噸;豐沙大線較上年增加1500萬噸,全年實現運量8700萬噸。
而上述第三條鐵路均在大秦鐵路旗下,但因這三條鐵路實行特殊貨物運價,此番調價到底如何計算,大秦鐵路證券事務人士回復本報記者稱,“因為沒有收到運價調整的正式文件因此無法測算收益。”
來源:21世紀經濟報道
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