吉林省完善規范監管體制,開展現場驗收,積極推進煤炭資源整合,促進煤炭工業健康有序發展。
一、完善監管體制。2012年,吉林省安全監管局將煤炭生產許可證、礦長證、礦長安全資格證、特殊工種證的受理、審查、審批職能由職能處室劃入省政務大廳管理。省政務大廳結合煤炭生產許可監管信息系統的使用,采取行政人員受理、專家審查、集中審批的程序完成煤炭生產許可工作,實現了許可與監督的分離,進一步完善了煤炭生產監管體制。
二、組織許可證年檢。督促煤炭企業按照煤炭生產許可監管信息系統使用要求申報煤炭生產許可證申請、變更、延續等工作,使用煤炭生產許可監管信息系統開展年檢工作。
三、開展現場驗收核查。吉林省組織專業技術人員到現場,對照設計文件、申請頒證條件進行新建和改造增能煤礦驗收和核查,并且實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”;嚴格執行必須先取得安全生產許可證,生產證條件驗收合格后才給予辦理煤炭生產許可證。
四、豐富監管形式。吉林省通過煤礦安全監管的多種有效方式,進一步強化生產監管。2012年以來,吉林省先后組織并深入煤礦,開展節后復產和全國“兩會”期間的檢查督查,開展防桃花水和春季大檢查、雨季三防專項檢查、省委十次黨代會、黨的十八大、國慶節等重點時段的檢查、督查。通過各種形式的檢查、督查及煤礦專項整治,進一步加大對煤炭生產監管的力度。
五、推進資源整合。2012年上半年,吉林省已決定關閉4處小煤礦,下半年決定關閉9處小煤礦,全年預計關閉13處,同時關閉國有小型煤礦2處。2012年末,預計煤礦總數由2007年的339處,減少為208處,小煤礦礦井總數由2007年初的296處減少到169處。
六、嚴格兼并重組管理。吉林省通過廣泛征求意見、學習借鑒其他省份先進經驗,制定《吉林省關于加快推進煤礦企業兼并重組工作實施方案(代擬稿)》。嚴格按照礦井生產能力核定管理辦法規定的標準和程序核定生產能力,加強核定能力資質管理。吉林省技術改造礦井3處,提升生產能力89萬噸。(吉林省安全生產監督管理局提供)
來源:國家煤炭工業網
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