令全球矚目的我國2013年“兩會”正在北京舉行，引起鋼鐵業和鋼貿業人士高度關注的是：今年的“兩會”給鋼市發出什么信號?將會產生什么影響?

　　據一些經營者及業內人士分析，根據“兩會”傳遞的信息，它給鋼材市場發出的一個信號，今年國內經濟增長目標和固定資產投資增長預期，表明今年的鋼材內需較為強勁，將比去年增長。

　　3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強;居民消費價格漲幅3.5%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%;2013年全社會固定資產投資預期增長18%，中央預算內投資擬安排4376億元。理溫家強調中央預算內投資主要投向保障性安居工程，農業、水利、城市管網等基礎設施，社會事業等民生工程，節能減排和生態環境等領域。

　　從政府工作報告所確定的今年經濟增長目標和固定資產投資增長目標，以及中央預算內投資主要投向的領域，這就預示2013年國內市場對鋼材需求不會減少，比2012年還將增長。從各地兩會傳遞的諸多信息，也印證了這一信號。地方“兩會”結束后，各地相繼公布了今年經濟增長目標。全國31省區市公布的經濟增長目標顯示，有24個省區市將GDP增長目標定在10%以上。其中，增速定在12%以上的省區市達11個，遠高于國家“十二五”規劃提出的7%的年均增速目標。數據顯示，山西、遼寧、河南、陜西等19個省區市將今年的固定資產投資增速目標設定在20%及以上，貴州、黑龍江等省更將此目標設定在30%。

　　時下，一些省市政府正在根據各地今年兩會指出的目標在貫徹實施，一批城市基礎設施建設工程已經開工，拉動鋼材需求。據有關機構的預測調查顯示，今年1-3月份，城鎮固定資產投資同比增速預測均值為20.9%，可見各地的投資增速較快。一些業內人士認為，“經濟增速走出下行區間，中國開啟新一輪增長周期。”

　　“兩會”還給今年鋼市發出一個信號，房地產調控對國內鋼材市場的影響還需關注。溫家寶在政府工作報告中指出：加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。同時，明確今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續推進農村危房改造。從“兩會”傳遞的信息來看，國家堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制房價過快上漲勢頭。這些天，新的調控房地產的“國五條”政策公布，給股市、樓市、鋼市都帶來不小的震蕩。3月4日，滬指暴跌3.65%，創2010年11月12日以來最大跌幅，“國五條”對于地產的打壓嚴重影響著行情的延續。同樣，“國五條”令鋼市猝不及防，鋼價進入快速下跌通道。如這些天來，申城鋼市一片跌聲，螺線價格日跌兩次，熱卷市場部分品種規格的價日跌近百元。嚴厲的房地產調控政策，確實對鋼市、樓市產生極大震蕩。不過，一些經營者認為“國五條”固然會影響鋼材需求，但不需要太妄自菲薄，還需再觀察觀察，令人關注的是未來限制政策的細化落實，全國政協委員、住建部副部長齊驥在“兩會”表示，“(如果"國五條"細則)執行起來發現問題，會有保護措施。”一些鋼貿商認為，如果房產稅在全國得以廣泛實行，對投機投資性購房將產生抑制作用，從而對房市需求產生一定影響。然而，對于今年的保障房建設拉動鋼材需求，仍然讓鋼貿商感到期待，今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套。因此，城鎮保障性住房建設是2013年鋼市的一大亮點。

　　今年“兩會”給鋼市發出的又一個信號，環境催生旺盛的鋼材需求。在“兩會”上，治理環境污染、“美麗中國，消除霧霾”，成為代表熱議的一個熱點。我國對環保極其重視，溫家寶在政府工作報告中指出，扎實推進節能減排和生態環境保護。五年累計，共淘汰落后煉鐵產能1.17億噸、煉鋼產能7800萬噸、水泥產能7.75億噸;新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國內生產總值能耗下降17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。2013年要繼續抓好環保，溫家寶提出要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

　　整治污染的環保工程，它給鋼市帶來利好，一是今年將進一步加大落后鋼鐵產能淘汰力度，有利于鋼材市場緩解供需矛盾。全國政協經濟委員會副主任、原工信部部長李毅中周一表示，“鋼鐵不是夕陽工業”，鋼鐵工業要“關閉"小鋼鐵"，淘汰落后產能，使先進產能"大鋼鐵"能發揮作用”。全國人大代表、本鋼集團董事長張曉芳說，“淘汰落后產能，是鋼鐵業可持續發展的必然之舉。”大規模治理污染，劍指鋼鐵企業，加快鋼鐵產業重大戰略性結構調整，促使鋼市供需平衡。

　　二是環保工程營造鋼材大市場。3月3日上午，全國工商聯環境商會聯合全國人大代表、全國政協委員和部分環保企業家在京發布《就當前環境時局致社會各界的倡議書》，強調應加大投入，未來十年要確保環保投入占GDP比重達到2%-3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現有環保投入不足問題，并開征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業COD(化學需氧量)稅三個稅種。業內人士認為，大規模的環保投資，勢必產生極為旺盛的鋼鐵需求，成為消化鋼鐵產能的廣闊空間。諸如，催生強大環保產業崛起，包括環保技術研發、環保裝備制造與安裝、環保項目的施工建設等。一個強大環保產業的崛起與不斷成長，需要大量鋼鐵支撐。預計今后10年之內，因為環保產業崛起，所產生的直接與間接(派生)鋼材需求，會有數億噸之多。

　　“兩會”還給今年的鋼市發出一個信號，國防建設對鋼材需求將成為今年鋼市的一個亮點。

　　溫家寶在政府工作報告指出：“我們要加快推進國防和軍隊現代化，建設鞏固的國防和強大的軍隊，堅決維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。”據新華社報道，中國政府計劃將2013年度國防預算較去年提升10.7%，總額為7202億元人民幣(約等于1143億美元)。

　　加強國防建設，國防預算增加，軍用鋼材需求也將增加，如火箭、彈道導彈、衛星、宇航等項尖端科學技術，約需數千種金屬材料和其他新型材料。發動機輸油管用高精度細薄不銹鋼導管、飛機專用防彈鋼板、飛機專用高級軸承鋼等多種性能先進、質量優良的材料，制造水面艦艇需用的300多種鋼材，主要為鋼板。制造核潛艇所用的600多種新型材料，如具有高強度、高韌性和良好抗爆性能的核潛艇殼體鋼板，核潛艇核動力堆用的鋯管;潛望鏡管和無線用材及其他各種專用材料，以及反應堆壓力殼用鋼管等。

　　從“兩會”發出的信號，可以肯定，2013年的鋼市必將好于2012年，鋼市的春天將來臨!

來源：鋼聯資訊