山西煤電聯營取得新進展。8日下午，山西省內七家煤炭大集團與五大電力央企及部分地方電力企業簽訂了電煤供應中長期協議。與以往相比，此次協議以經濟合同的形式簽訂，更具法律約束力，且煤電雙方明確約定了結算價格。
    山西是全國煤炭大省，同時也是煤炭外調大省。去年，山西向全國輸出煤炭5.82億噸，占山西煤炭產量近三分之一。其中，外調電煤4.01億噸，占外調總量的68.9%。另外，山西省內電煤的消費量每年也在1.3億噸。電煤銷售，直接影響山西煤炭銷售的整體形勢。
    然而，今年以來，受國內外經濟增速放緩、煤炭需求不振等因素影響，煤炭價格持續下跌，煤炭企業經營困難，山西煤炭經濟面臨的下行壓力加大。為幫助煤炭企業走出困境，促進煤炭經濟可持續發展，7月底山西省出臺的“煤炭20條”中提出，鼓勵煤炭企業與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長協合同，建立和諧煤電關系。
    據了解，此次協議簽訂前，煤電雙方都對各自的可供能源、煤炭需求進行了詳細的調查摸底。在此基礎上，雙方按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協商價格、自覺履行合同”的原則，用經濟合同的形式簽訂了煤炭供需協議，明確約定了煤炭供應的數量、質量。特別是在價格確定上，雙方通過多種形式在協議中明確約定了結算價格。
    中國國電集團公司董事長喬保平說，煤電企業簽訂長期協議，不僅有利于破解煤電供需矛盾，實現煤電雙贏，也有利于確保國家能源安全，促進國民經濟的健康發展。
    事實上，針對長期以來的煤電矛盾，山西近兩年一直積極推進煤電聯營、煤電一體化。此前，山西煤銷集團與國際電力合并重組了晉能公司，潞安集團與格盟國際簽訂了煤電聯營合作協議。山西34戶主力火電企業中，產權一體式的煤電聯營企業22戶，建立長協合同的企業17戶，市場抗風險能力大大增強。
    評論：和諧共生 合作共贏
    8月8日，山西省7大煤炭集團與中央、省屬及外省電力企業簽訂煤炭供需合作協議，建立起長期穩定的戰略伙伴關系。這即是山西省煤炭企業積極落實“煤炭20條”政策措施，促進煤炭經濟實現可持續增長的有力舉措，也是煤電雙方企業落實國家電煤市場化改革要求，把握新形勢、新變化，著力破解煤電之爭長期困局、積極構建和諧煤電關系邁出的重要一步。
    煤炭工業是山西省的基礎產業、支柱產業，在全省經濟發展中占有舉足輕重的地位。去年下半年起，受復雜多變的國內外經濟形勢影響，煤炭行業走入量價齊跌的困境。今年以來，受國內經濟下行、煤炭需求不振、供應競爭加劇等因素影響，山西省煤炭經濟也面臨著一些困難和問題。上半年，盡管全省煤炭產量略有增長，煤炭外調量基本持平，但煤炭價格、煤炭銷售及煤炭企業的經營均遇到困難，煤炭經濟下行壓力增大。
   7月25日，山西省適時出臺“煤炭20條”，綜合施策，科學應對，以促進煤炭經濟平穩健康發展。其中，把煤炭企業與重點用戶簽訂中長期供需合作協議，作為一項重要任務明確提出。此次省內煤炭集團與各發電企業根據“自愿、平等”原則，踴躍簽訂電煤供應中長期協議，不僅能有效穩定和擴大煤炭銷售市場份額，有利于山西省煤炭企業參與煤炭市場競爭，還為煤電企業構建新形勢、新要求下的和諧發展關系奠定了基礎，對確保國家能源安全和國民經濟正常運行意義重大。
    長期以來，煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產業，有著太多的爭執和矛盾。在煤炭供不應求時，電力企業沒有話語權，必須四處出擊找煤；當煤炭供過于求時，煤炭企業則處于被動地位，只能上門賣煤尋求銷路。為破解煤電之爭，煤電企業間也一直在簽訂長協，但由于合同中對價格、質量、數量沒有嚴格約束，經常會發生這樣的場景：市場煤價高漲時，煤炭企業延遲或者提供低質煤；市場煤價過低時，電力企業拒收合同煤。煤電之爭不同程度影響了煤炭及電力企業的正常生產和經營。
    我們欣喜地看到，此次簽訂長協，煤電企業在認識上情真意切，在協議簽訂上貨真價實。大家均認識到，真正建立煤電雙方長期穩定合作關系是大勢所趨、發展所需，煤電雙方只有尊重市場，共同合作，才能有效應對復雜多變的經濟形勢。基于統一的認識，煤電雙方對各自可供資源、煤炭需求進行了詳細的調查摸底，并按照“自主銜接資源，自主簽訂合同，自主協商價格，自覺履行合同”的原則，簽訂了具有法律約束力的長協，明確約定了煤炭供應的數量、質量，特別是在價格確定上，雙方通過多種形式在協議中明確約定了結算價格。比如，陽煤集團與華能集團一次性鎖定了一年內的煤炭噸價和供應總量；而潞安集團與格盟國際、晉煤集團與大唐陽城電廠的結算價格則與中國（太原）煤炭交易中心動力煤價格指數掛鉤，依據價格指數進行價格結算。
    我們還欣喜地看到，在簽訂長協的同時，山西省煤炭企業在構建和諧煤電關系、推進煤電聯營上也取得了長足的進展。在同煤集團重組漳澤電力、煤銷集團與國際電力合并重組為晉能集團、潞安集團與格盟國際實施煤電聯營后，焦煤集團與大唐集團也簽訂了資產重組協議。這些探索實踐，促進了煤炭和電力企業和諧生產、合作共贏，對山西省新型綜合能源基地、轉型綜改試驗區建設將產生重要而深遠的影響，也為全國能源產業發展提供了可資借鑒的樣本。

來源：新華網山西頻道