日前 ，云南省工信委下發(fā)了《關于做好2013年統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)汛期電煤保障工作的通知》，通知明確規(guī)定各發(fā)電企業(yè)在汛期必須達到相應的電煤儲備量，且電煤儲備量要持續(xù)到2014年春節(jié)前以保證火電在枯期的電力供應保障能力。

　　從通知內(nèi)容來看，火電依然在云南電力市場具有無可替代的作用。云南近些年來提出了“建設和培育以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)”，隨著瀾滄江糯扎渡、金沙江中游阿海、魯?shù)乩�和下游溪洛渡等大批水電項目的投產(chǎn)，云南火電的生存空間和機組利用率被進一步擠占。

　　據(jù)資料顯示，云南省調(diào)統(tǒng)調(diào)11家火電廠分屬華電、國電、華能、國投、云投等五家發(fā)電集團。漫天飛漲的煤價和上網(wǎng)電價低、環(huán)保壓力大等因素造成云南火電企業(yè)幾乎都在虧損，特別是處在云南電網(wǎng)負荷中心的云南華電昆明發(fā)電有限公司，自投產(chǎn)以來，由于多年遠離煤源點，燃料成本居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)十分困難。迫于國家2015年新環(huán)保排放標準的壓力，該公司在資金流動極其困難的情況下，已經(jīng)于上月開工建設脫硝裝置。據(jù)了解，該公司2X300MW燃煤發(fā)電機組為原云南省昆明發(fā)電廠（位于昆明市西山區(qū)普坪村，2008年6月19日已關停）在安寧市青龍鎮(zhèn)的異地擴建項目，通過技術改造和燃煤摻燒兩臺機組在云南同類型發(fā)電機組煤耗是最低的。

　　云南省內(nèi)其他火電企業(yè)同樣也在虧損，為此云南省工信委、國家能源局云南電監(jiān)辦、云南省電網(wǎng)公司多次組織召開廠網(wǎng)聯(lián)席會議，聽取和了解云南火電企業(yè)面臨的巨大困難商討應對之策，國家能源局云南電監(jiān)辦此前已多次就云南火電企業(yè)虧損嚴重的情況向云南省政府遞交匯報材料。

　　去年以來，煤炭價格一路走低，煤炭市場由賣方市場變買方市場。這對于多年來在寒冬中掙扎的火電企業(yè)來說是雪中送炭。今年上半年多家發(fā)電上市企業(yè)披露的數(shù)據(jù)中，火電版塊多年來首度實現(xiàn)盈利，煤炭和火電企業(yè)面臨的形勢逆轉(zhuǎn)可謂冰火兩重天。正是在這種情況下，出現(xiàn)了下調(diào)上網(wǎng)電價的呼聲。然而，云南火電企業(yè)情況卻并非如此，煤價下跌并沒有給火電企業(yè)帶來生存環(huán)境實質(zhì)性的改變，如果此時貿(mào)然下調(diào)上網(wǎng)電價，云南火電企業(yè)根本沒有生存喘息的機會，只有“束手待斃”。

　　云南煤炭資源儲量豐富，但受制于地質(zhì)條件和交通運輸條件，滯后開采和利用層次較低。長期以來，云南“小煤保大電”的困境一直難以改變。今年以來，受煤炭“雙證”取消和煤炭調(diào)節(jié)基金下調(diào)的刺激，云南省內(nèi)特別是昭通市的煤炭外流的勢頭相當強勁，已經(jīng)直接影響到了位于昭通境內(nèi)的云南華電鎮(zhèn)雄電廠和云投威信電廠的電煤供應，為此企業(yè)已經(jīng)多次請求政府出面進行協(xié)調(diào)。據(jù)了解，云南省工信委下一步將就下達的電煤儲備計劃完成情況對火電企業(yè)進行加強考核，對完成較好的適當在機組利用小時和發(fā)電量上給予獎勵，如因火電企業(yè)自身原因造成缺煤停機的，云南中調(diào)將按照“欠發(fā)不補”原則安排運行方式，這將加劇云南火電企業(yè)的生存困境。

　　在云南大型水電項目陸續(xù)投產(chǎn)和新能源發(fā)電迅猛增長的情況下，由于云電粵送送出通道滯后，云南省因電量富余已經(jīng)出現(xiàn)了棄風和棄水等現(xiàn)象，“水火矛盾”在云南電網(wǎng)運行中已經(jīng)較為突出。在汛期水電大發(fā)運行情況下，云南省電力調(diào)度控制中心安排火電企業(yè)輪停檢修。目前，云南火電開機率不到40%，而今冬明春的枯期還將依靠火電企業(yè)支撐。如此，云南“小煤保大電”的局面將愈發(fā)嚴峻，如果再不改變生存環(huán)境，云南火電企業(yè)將無路可退。（作者供職于云南某火電企業(yè) 喬木）

來源：中國能源報