8月19日，國務院辦公廳公布《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出“將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性”。隨后有消息稱，鐵路貨運價格改革已有方案，平均每噸千米將提價3分錢左右，預計會在明年年初實行，但也不排除年內提價的可能。
　　
　　分析人士稱，鐵路貨運價格將進一步上漲已經成為業內共識，鑒于煤炭運輸占到鐵路貨運總量的七成左右，去年達到22.56億噸，若煤運也相應提價，煤炭企業負擔將進一步加重。
　　
　　據了解，這是國家發展改革委第一次對貨運價格“放手”。根據《意見》，國家發展改革委將牽頭負責不斷完善鐵路運價機制，穩步理順鐵路價格關系；根據市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。 按照這份文件，鐵路貨運或將迎來年內第二次調價。今年2月，鐵路貨運線價格調整，貨物平均運價水平每噸千米提高1.5分錢，由平均每噸千米11.51分錢提高到13.01分錢，漲幅達13%，為近十年最高。這已經是2003年以來，國家第9次上調鐵路貨運價格。
　　
　　“目前鐵路運價偏低，適度上漲貨運價格也有其合理性，但是調整的依據還值得商榷。”國家發展改革委綜合運輸研究所原所長董焰表示。