在因煤價(jià)下跌造成煤炭企業(yè)減收近70億元的情況下，山西朔州市煤炭工業(yè)局及時(shí)提出安全生產(chǎn)的“三不一保”措施，即安全投入不減少、監(jiān)管力度不弱化、安全機(jī)構(gòu)不削弱，安全隊(duì)伍保穩(wěn)定，并把“三不一保”措施與煤礦的日常監(jiān)管、驗(yàn)收以及準(zhǔn)入相掛鉤，保障了安全生產(chǎn)。今年前7個(gè)月，山西省朔州市生產(chǎn)煤炭13591萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.5%，安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故，百萬(wàn)噸死亡率為0。
    安全投入不減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市煤礦共投入資金35億元用于安全工程的建設(shè)、安全裝備的提升改造和安全生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用。目前，全市生產(chǎn)礦井都采用綜采機(jī)組采煤，井下機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度達(dá)到90%以上。全市生產(chǎn)礦井全部完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今年前7個(gè)月，該市共投入2億多元，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員21187人次。
    監(jiān)管力度不弱化。朔州市建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)、礦四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，到崗到人的監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格考核的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制。市、縣區(qū)兩級(jí)政府采取市長(zhǎng)包縣區(qū)，縣長(zhǎng)包礦井制度，包片領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入煤礦1次。
    機(jī)構(gòu)不削弱、隊(duì)伍保穩(wěn)定。市、縣區(qū)兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)運(yùn)作正常，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)穩(wěn)定。上半年煤礦招聘各類(lèi)安全管理人員170多人，監(jiān)管部門(mén)增加監(jiān)管人員20多人。
    為了更好地為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)，基層煤炭管理部門(mén)不斷探索和創(chuàng)新適合自身特點(diǎn)的安全監(jiān)管模式。朔城區(qū)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況分類(lèi)，在監(jiān)管頻次、內(nèi)容、力度上有所區(qū)分，實(shí)施差別化、針對(duì)性的監(jiān)管；平魯區(qū)將安全例會(huì)開(kāi)到企業(yè)，開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)，集體問(wèn)診把脈；山陰縣要求“5人小組”采取“井口送、井下查、出井迎”的方式，督促煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)與工人同上同下，把安全舉措落到實(shí)處。

來(lái)源：中國(guó)煤炭