與中國(guó)一樣，煤炭是印度能源最主要來(lái)源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年印度煤炭貢獻(xiàn)了印度能源總量的52.9%，此外能源消費(fèi)的前3大來(lái)源還有石油和天然氣，分別占能源消費(fèi)比重的30.5%和8.7%。

　　印度國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，電力需求是消費(fèi)的核心。2012財(cái)年電力行業(yè)煤炭的消費(fèi)量約4億噸（商品煤口徑），占煤炭總消費(fèi)量的68.6%。此外鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)量約為6700萬(wàn)噸（商品煤口徑），占煤炭總消費(fèi)量的11.4%。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，12年印度煤炭消費(fèi)量約為2.98億噸油當(dāng)量，相比11年增長(zhǎng)10.8%，增速創(chuàng)1981年以來(lái)31年的新高。而根據(jù)EIA統(tǒng)計(jì)，12年印度煤炭消費(fèi)量約為7.26億噸，相比11年增長(zhǎng)11.0%，增速同樣創(chuàng)下近8年來(lái)的新高。

　　長(zhǎng)期以來(lái)印度始終受困于供電不足的困擾。雖然目前印度擁有全球第五大裝機(jī)容量，但是仍有約2.89億人口未能取得電力供應(yīng)，占印度總?cè)丝诘募s25%。而從人均消費(fèi)量來(lái)看，目前印度人均用電量?jī)H為289千瓦時(shí)，僅相當(dāng)于全球平均水平的約1/5。

　　近年來(lái)印度發(fā)電量增速緩慢，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2012年間，印度發(fā)電量年均增速僅為5.7%。導(dǎo)致需求始終難以得到滿(mǎn)足。根據(jù)印度電力部（MinistryofPowerMOP）統(tǒng)計(jì)，1998-2013年間，印度電力需求缺口始終維持在8%左右。

　　此外，燃料供應(yīng)也成為制約印度發(fā)電量增長(zhǎng)的重要因素。目前火電是印度發(fā)電的主要方式，12財(cái)年煤炭和天然氣分別占印度煤炭發(fā)電總量的71%和10%。但目前印度印度全境99座燃煤電廠中，平均存煤天數(shù)為15天，其中存煤天數(shù)少于7天的電廠高達(dá)19家，少于4天的電廠則有11家，而煤炭供應(yīng)體制問(wèn)題成為供應(yīng)緊缺的主要原因。根據(jù)07年開(kāi)始實(shí)行的新煤炭供銷(xiāo)政策（NewCoalDistributionPolicyNCDP），印度發(fā)電部門(mén)的煤炭需求主要由印度煤炭公司（CIL）提供并受長(zhǎng)期煤炭銷(xiāo)售協(xié)議（FSA）保護(hù)，但由于印度煤炭公司（CIL）產(chǎn)量始終難達(dá)預(yù)期，且銷(xiāo)售價(jià)格又受到管制，導(dǎo)致公司自2009年3月開(kāi)始拒絕簽訂新的FSA協(xié)議，并以諒解備忘錄（memorandaofunderstandingsMOU）的形式作為代替。而根據(jù)MOU的協(xié)定，CIL的煤炭供應(yīng)義務(wù)被削減了約50%，同時(shí)由于電廠不愿采購(gòu)高價(jià)進(jìn)口煤，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期緊張。