要以讓群眾呼吸到清潔空氣為目標，用5年努力，使全省重污染天氣大幅減少，關中城市群空氣質量明顯好轉。昨日上午，省政府第19次常務會研究《陜西省“治污降霾·保衛藍天”五年行動計劃》。

　　關中城市群已成為全國大氣污染最嚴重的地區之一。《計劃》指出，要用5年時間使全省空氣質量總體改善，重污染天氣大幅減少，關中城市群空氣質量明顯好轉。到2017年，關中城市PM10年均濃度下降15%以上、二氧化氮年均濃度下降10%以上、二氧化硫年均濃度零增長，西安市PM2.5年均濃度下降10%以上。

　　省長婁勤儉說，今冬供暖季將來臨，形勢會很嚴峻，各部門不能把整治行動停留在文字上、口頭上，關鍵是干起來。要加大明察暗訪力度，鐵面執法，嚴打環境違法。

　　婁勤儉說，治污降霾、保衛藍天行動是省委、省政府保護群眾身體健康的最大民生工程。要堅決落實治理燃煤、尾氣排放、揚塵等工作的制度措施，對違法企業和監管不力的責任人要嚴肅追責。要建立科學的評估機制，定期將治理結果如實向社會公布。要從林業、農業、水利等方面加強生態建設，促進空氣質量的持續改善。

　　看看治霧霾將用哪些“猛藥”

　　關中三市2014年年底前拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐

　　《計劃》提出，要“用猛藥”集中治理燃煤企業污染問題。

　　加快對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業進行淘汰、搬遷，加快淘汰燃煤小鍋爐2014年年底前，西安、咸陽、渭南市拆除建成區內所有每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地級及以上城市拆除建成區內所有每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。2017年年底前基本完成全省燃煤機組、燃煤鍋爐、鋼鐵、石化、水泥等行業的脫硝、除塵設施建設與改造升級。

　　控制全省煤炭總量消費增長自2015年起，西安市、咸陽市、西咸新區城市建成區除集中供暖設施，實行全面禁煤。加快氣化陜西二期工程，優先發展城市燃氣。

　　2017年年底前淘汰全省范圍黃標車

　　淘汰黃標車2015年年底前，在關中地區全部淘汰2005年以前注冊運營的黃標車，2017年年底前，淘汰全省范圍內的黃標車。

　　更換新油品力爭在2013年底前全面供應符合國四標準的車用汽油。2014年底前，全面供應符合國四標準的車用柴油。2017年底前，全面供應國五標準的車用汽柴油。

　　優化城市綜合交通體系，鼓勵市民綠色出行到2017年，西安新建150公里以上公交專用道，建設覆蓋三環范圍內的“自行車服務網絡”；西安、咸陽等城市中心城區公共交通占機動化出行比例分別達到60%、45%以上。

　　推廣使用新能源和清潔能源汽車在公交、環衛等行業和政府機關率先推廣使用純電動等新能源汽車，采取財政補貼等措施鼓勵個人購買新能源汽車。西安、咸陽等中心城市每年新增的出租車、公交車必須使用清潔燃料。

　　政府投資的公共建筑率先執行綠色建筑標準

　　對城市面源污染要重拳整治推進綠色施工，探索建筑工地揚塵市場化治理模式；推行和強化道路機械化清掃，到2015年，城市建成區主要車行道機掃率達到90%以上；對城區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，對露天夜市燒烤進行規范整治；推廣高效凈化型家用吸油煙。西安、咸陽城市建成區的新建住宅樓集中煙道安裝油煙凈化裝置。

　　2015年底前，完成所有加油站、油庫和油罐車的油氣回收改造工作。西安市推進三環綠化帶建設，加快建設生態保護園區，加強長城沿線防護林和推進沿黃河綠化森林帶建設。

　　新建建筑嚴格執行強制節能標準發展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障房率先執行綠色建筑標準。加快推進陜北、關中采暖地區既有居住建筑的節能改造和供熱計量改造到2017年，完成80%的供熱面積改造，既有建筑基本完成供熱計量改造，實現按用熱量計價收費。

　　借鑒國內外大氣污染防治理念，引進、消化、吸收和創新先進技術。

　　《計劃》還指出，2017年，要基本完成關中地區主要人口密集城區重污染企業搬遷調整或污染治理工作。2015年底前，完成省級及西安市重污染天氣應急預警體系建設。

　　監測數據

　　昨日部分時段西安進入嚴重污染

　　華商報訊(記者 郭曉蓉) 早晨起來開窗換氣，這是不少市民的習慣，可近期連續的污染天，讓一些人不知所措，有網友寫道：“早上起來不知道該不該開窗子換點‘毒氣’。”

　　截至10月27日，西安已經走過了連續6個污染天，更讓人郁悶的是靜風、無雨的氣象條件仍持續，昨日空氣質量依舊很差，有的子站PM2.5小時濃度值甚至達到了污染的最高級別——“嚴重污染”。

　　從22日至27日，西安先后經歷3個輕度污染、2個中度污染和1個重度污染。其中27日污染最嚴重，西安空氣質量指數為243，屬于重度污染，成為自10月8日以來，空氣質量最差的一天。在重度污染時心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運動耐受力降低，健康人群普遍出現癥狀。在這種情況下兒童、老年人及心臟病、肺病患者應停留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。

　　昨日，全國許多城市子站實時數值都出現重度以上污染，包括北京、天津、保定、石家莊、邯鄲、邢臺、太原、泰安、長春、哈爾濱、菏澤、濟寧、棗莊、長沙、合肥、武漢等。西安也在其中，甚至在個別時段，如15時、16時、19時，全市平均小時指數突破300，達到污染的最高級別——嚴重污染。有的子站個別時段出現了PM2.5濃度極端高的數值，甚至達到每立方米842微克，是達標上限每立方米75微克的11倍多，也就是說即便清除空氣中9成的PM2.5，只剩1成，空氣仍不達標。

　　10月以來，西安僅收獲5個“藍天”。從27日起，西安市已啟動空氣質量應急保障措施，包括保潔員全員出動、執法人員嚴查工地揚塵、煤炭交易市場等，盡力控制人為污染。據天氣預報，這幾天我省將迎來一次降水過程，有望凈化空氣。

部門舉措

　　省住建廳下發通知加強環衛作業管理控制揚塵污染

　　西安主干道每天應灑水3次

　　華商報訊(記者 杜鵑) 重點道路定時水洗、生活垃圾日產日清、保障環衛職工權益……為貫徹落實省委、省政府治污減霾有關要求，10月27日，省住建廳下發《關于進一步加強城市環衛作業管理控制揚塵污染工作的通知》。

　　通知要求，街道清掃作業方式要盡快由干式清掃向濕式清掃轉變，大幅度提高機械化清掃率。2014年底前，西安市、咸陽市和西咸新區城市道路機械化清掃率要達到70%以上，其他城市要達到60%以上，縣城要達到40%以上。嚴格禁止各種土法作業。

　　要對城市重點地段道路、公共場所地面實行定時水洗，建立進城車輛清洗站。根據季節和實際情況，適時組織對重點道路實行灑水、降溫、壓塵。西安等大中城市及其他有條件的城市市區主要道路每天灑水3次，爭取每周沖洗一次，其他次要道路每天灑水一次。遇有環境惡劣天氣，增加道路灑水次數和道路沖洗次數。

　　對易形成衛生死角的老城區、棚戶區和“城中村”的環境衛生要加強巡查、清理工作，切實做到生活垃圾日產日清。改造升級不符合規范要求和低檔次的垃圾收集站、點。對臨時確實需要擺放的垃圾箱、斗，必須密封加蓋，防止垃圾收集過程中的二次污染。生活垃圾和建筑垃圾清運要采用密封加蓋的專用車輛，不得超載。

　　垃圾填埋場作業面要嚴格按照規范做到每日覆蓋，干旱季節定期灑水降塵。垃圾場出入口要設置垃圾車清洗站，嚴禁垃圾車帶泥上路，嚴格禁止簡易焚燒垃圾。切實做好垃圾填埋氣體收集利用、排放管理工作。

　　檢查行動

　　石化大道兩側煤場煤只許出不許進

　　華商報訊(記者郝蕾)西安市石化大道上每天首尾相接的運煤車沒了蹤影，十幾家煤場里日夜轟鳴的篩分機都堆在了角落，供暖季來臨前，本應忙碌的煤場，如今卻悄然無聲。

　　百余畝煤場將改成菜市場

　　本報上周報道了石化大道兩側十幾家煤場露天堆煤污染嚴重的問題，隨后未央區政府下令，要求在未央轄區繞城高速公路以內和繞城高速公路外一公里范圍內的煤炭交易市場必須立即停止生產和經營活動，在11月25日前清理場地內已儲存的煤炭并關閉。昨日，記者跟隨西安市環保局工作人員再次來到石化大道，發現這里沒了往日的忙碌，在煤場看到最多的，就是現場監督環保舉措和煤炭清運工作落實情況的街辦工作人員、城管、交警等。交警在石化大道東西兩頭設立了專門的檢查站，只許運煤車將煤場的煤運出，不許運進來。

　　占地110畝的張華煤場是未央區漢城街辦轄區內最大的煤場，昨日上午，煤場內4輛拉煤車正排著隊準備向外運煤，場地里所有露天堆放的煤堆全部覆蓋，十幾臺篩分機也停止了工作，灑水車在煤場里巡回灑水。該煤場負責人說，現在正在緊急清運存煤，準備將這里清理完畢后改建蔬菜市場。其他一些無法立即銷售完畢的煤場，也在緊急聯系偏遠地方的存煤地點，并購買環保設施，重新按規定建設煤場。

　　全市近半煤場在石化大道

　　西安市環保局未央分局工作人員李先生說，石化大道兩側集中了全市近一半的煤場，18家煤場中的11家集中在漢城街辦，其余7家位于六村堡街辦，有三家煤場占地超過100畝，其余占地面積小，都沒有合法經營手續，更沒有辦理過環評手續、采取環保措施。這里每年的存煤都運往西安及周邊市、區縣供熱企業使用。“這些煤場大多在2009年前就開始經營，這幾年數量猛增，把周圍的百姓害苦了，隔壁一家老年公寓的住戶，常年不敢開窗戶，煤場周邊農民種的葡萄全蒙上了黑色的煤灰。”李先生說，特別是到了供暖季節，整個石化大道兩側天都是黑的。

　　此外，西安市環保局昨日在個別熱力企業和煤場檢查時，仍舊發現諸多問題，在文景路上的經開熱力公司鳳城站，兩個籃球場面積大小的煤場上，露天堆放的煤堆沒有覆蓋紗網，路上粉塵一樣的煤灰足有10厘米厚，人一走過揚塵四起。而就在這家熱力公司一墻之隔，就簇擁著健身房、小區和酒店。

　　相關新聞

　　三亞出現霾天網友大呼不可思議

　　昨日上午，我國華北地區多地遭遇嚴重霧霾。中央氣象臺昨日繼續發布霾黃色預警。河北中南部、京津地區、山西南部、陜西關中地區、河南北部、安徽中部、湖北中部、湖南北部等9地有中度霾，局地重度霾。

　　霧霾最近還“騷擾”了海南省三亞市。10月26日，三亞空氣污染指數為74(空氣質量Ⅱ級)。根據國家環保部公布數據，10月份至今，三亞已經有10天空氣質量等級為Ⅱ級(良)。這讓網友大呼不可思議。據三亞氣象臺氣象員介紹，三亞出現“霾”天，主要受下沉氣流控制，加上冷空氣高壓影響，城市空氣不利于擴散；此外三亞近期為東北風天氣，可能會將內地空氣中的污染物攜帶至三亞。

　　昨日，國家衛計委在其網站發布《2013年空氣污染(霧霾)健康影響監測工作方案》解讀，計劃通過3～5年的時間逐步建立覆蓋全國的空氣污染(霧霾)監測網絡。在監測點的設置方面，2013年確定了空氣污染(霧霾)高發的地區包括：華北地區、黃淮海地區、長江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及東北地區，以上高發地區涉及16個省(直轄市)。在霧霾高發地區以城市為重點開展監測。