國務院辦公廳11月18日內部下發了《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》，提出切實減輕煤企稅費負擔，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。煤炭資源稅稅率再次成為業界關心的問題。
    以山西大同地區國有重點煤礦為例，大智慧通訊社計算得出，即便是在取消現有一切可被清理稅費的前提下，煤炭資源稅率應不高于9.2%，才能起到減輕煤炭企業稅費負擔的作用。
    由于各省市縣煤炭稅費征收項目和金額的不同，以及動力煤和焦煤等煤種不同，各地煤企需繳納的稅費金額也各異。現僅以具有代表性的山西大同地區國有重點煤礦動力煤為例。
    據統計，山西大同地區國有重點煤礦目前需繳納但可能被清理的稅費主要包括：三項基金（山西煤炭可持續發展基金、礦山環境治理恢復保證金以及煤礦轉產發展基金，其中后兩項基金從2013年8月1日起至2013年12月31日止暫停收取），保險費、公路基金、水土保持費、土地使用費、中介機構服務費、排污費、三項費用（教育基金、城建、價調稅）等總計十二項稅費。另有安全生產費用等被清理的可能性較小。
    其中三項基金費用，動力煤最低繳納31元/噸，煉焦煤最低繳納38元/噸，其他稅費合計5.79元/噸。
    目前大同地區動力煤坑口價格在400元/噸左右，最低繳納稅費總計為36.79元/噸，其中三項基金為31元/噸。
    在免除一切可能清理基金、稅費負擔，政府僅征收煤炭資源稅的前提下，按照當前稅費負擔總和計算，當前煤炭資源稅從價計征稅率應低于9.2%，方可減輕煤炭企業負擔。
    在僅征收三項基金（山西煤炭可持續發展基金、礦山環境治理恢復保證金以及煤礦轉產發展基金）和資源稅，并免除其他可能清理稅費負擔的前提下，資源稅從價計征稅率應低于7.75%，方可減輕煤企稅費負擔。
    在僅收取山西煤炭可持續發展基金和資源稅，并免除礦山環境治理恢復保證金、煤礦轉產發展基金和其他一切可能清理稅費負擔的前提下，資源稅從價計征稅率應低于5.45%，方可減輕煤企稅費負擔。
    此前有媒體報道，山西省財稅部門曾提出兩套資源稅改革方案。方案一：如果不取消煤炭可持續發展基金，資源稅從價計征，稅率為2.2%；如果取消，資源稅按7.4%的稅率從價計征。方案二：如果不取消煤炭可持續發展基金，資源稅按2.4%的稅率從價計征；如果取消，資源稅按7.6%的稅率從價計征。最終根據省內煤炭平均售價水平確定執行方案。

來源：大智慧阿思達克通訊社