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烏克蘭非法礦井猖獗 采煤業急需結構調整

2013/12/5 9:21:18       
   美國《商業周刊》11月27日報道稱,烏克蘭至今仍存在大量非法運營礦井,其工人生命安全無法得到保障。政府相關政策急需落實。
   
   大多數非法礦區被當地人稱為“kopanki”,位于烏克蘭北部的頓涅茨克地區。這一地區曾是蘇聯時期主要的煤礦產區,同時也是煉鋼廠、鑄造廠及化工廠的聚集地。以當時的規格看,該地區曾一度十分繁榮。而蘇聯解體后,許多國有礦井及工廠被迫關閉,工作崗位緊缺。犯罪率和毒品濫用的急劇增長導致了艾滋病和結核病在當地的蔓延。頓涅茨克國立工業大學經濟管理系系主任Oleksandr Kendyukhov認為,該地區乃至整個烏克蘭,都需要大量資金投入,進行煤礦開采業的結構調整。然而,資金來源目前還沒有著落。烏克蘭國家領導曾與歐盟協商簽訂貿易協定,但目前政府已轉向俄羅斯申請援助。
   
   基輔能源戰略基金會聯合主席Dmytro Marunych說道,大多數無執照礦井的運營都與犯罪網絡有著千絲萬縷的聯系。他們賄賂當地警察,由此逃脫查處。這些礦井從不交納稅款,社會保險以及工人健康保險,其成本是國有礦井的四分之一至五分之一。烏克蘭議會近期通過法律,要求強制取締非法礦井。然而該法條的執行效力還有待觀察。
   
   Marunych同時指出,非法礦井將出產的煤礦轉手給貿易商,貿易商使其流入烏克蘭國內市場,而這些煤礦最終被烏克蘭煤炭公司買入。國有礦井通過該公司,間接買入了非法礦井產出的煤礦,并將這些煤礦也計入其自身的產煤量之中。政府以產煤量對國有礦井進行補助,這些行為都使得非法采礦業愈加“興盛”。

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