2013 年中國的鋼鐵行業深陷泥潭，在經濟下行趨勢中掙扎，出現了大面積、系統性的全行業虧損。在行業內部，供需矛盾升級，鋼廠庫存高企，資金鏈斷裂，迫使不少鋼廠和鋼貿企業停產、轉型、歇業，甚至破產，可以說進入了鋼鐵行業最艱難的“寒冬”。任何絕望中都有轉機，我們應該在最壞的時候做最好的準備——大力推動中國鋼鐵行業的并購步伐。在世界范圍內，全球的鋼鐵行業一共經歷了 4 次并購浪潮，很大程度上挽救了這個傳統制造業，延續了行業生命。從。19 世紀末 20 世紀初，到本世紀初，經過四次并購浪潮，全球歐美市場的鋼鐵行業不斷地在技術和渠道上整合，融資模式的改進，深化推進了整體產業鏈的開發。反觀中國，我國鋼鐵行業并購重組大致可以分為三個階段：1997 年-1999 年，該時期是政府主導國有企業之間的兼并重組，主要為省內企業重組，也有跨省重組，重組方式為中央或地方國有企業之間的資產劃撥調整；2000 年-2005 年 7 月，該階段的鋼鐵業并購重組以政府主導為主，港資和民營企業開始參與進來，但此階段的重組力度不夠，由于鋼鐵企業數量增加，鋼鐵產量快速增長，行業集中度反而降低；2006 至今，2005 年鋼鐵產業政策頒布后，行業并購重組加速，該階段政府引導與市場結合，國企、民企、外企均積極參與，除了省內、區域內國有企業重組外，還有跨區域、跨行業、跨國界、跨所有制的聯合、并購和重組，既有橫向重組也有縱向并購。兼并重組方式從無償劃撥逐步向股份轉讓和通過資本市場進行股權收購的方式發展。當前，我們正在經歷第三階段的深水區。在深水區中，民營企業的自發并購尤為重要。在《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中提出，要大幅減少鋼鐵企業數量，全國形成六至七家具有較強市場競爭力的企業集團。因此，占據中國鋼鐵行業半壁江山的民營鋼鐵企業只能通過并購重組才可以生存，最終整合成一個布局合理、技術先進、產能 1000 萬噸以上的大型鋼鐵集團。從鋼鐵行業深化投資體制的改革政策上，三中全會也提出要求，確立企業投資主體地位，主要是強調企業投資行為的發生將主要從企業的經營能力出發，立足于市場需求，從而弱化政府主導作用。就鋼企并購而言，政府完全主導式的并購行為或將相對減少，政府在鋼企并購中的作用或將逐步淡化，民企主導的并購也將成為大趨勢。