經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 援引消息人士的話表示,鐵路運(yùn)價(jià)改革方案正在醞釀中,可能于明年初出臺(tái)。據(jù)此方案,貨運(yùn)運(yùn)價(jià)將在一至兩年內(nèi)上調(diào)為0 .15元/噸公里左右的合理水平,相比目前鐵路平均0 .12元/噸公里運(yùn)價(jià),依然有20%左右的提價(jià)空間。之后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化波動(dòng)。客運(yùn)方面,高鐵試點(diǎn)航空定價(jià)模式、實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化,而普通列車接受政府補(bǔ)貼。
“我國(guó)鐵路價(jià)格過(guò)低,長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫鉤,使得市場(chǎng)化推進(jìn)艱難。大家都在說(shuō)要打破民企進(jìn)入鐵路的玻璃門,但是價(jià)格低就沒(méi)有吸引力,賠錢的買賣民企更不愿意干。”知情人士稱,明年二三月份鐵路貨運(yùn)價(jià)格可能會(huì)上調(diào),提價(jià)幅度或不會(huì)低于10%。
自今年3月中國(guó)鐵路完成“政企分開”后,鐵路改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。鐵路改革的方向是市場(chǎng)化,而鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化是其中的重要內(nèi)容。8月19日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》提出要不斷完善鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制、建立鐵路公益性政策性運(yùn)輸補(bǔ)貼的制度安排。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)稱,鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化的路徑是按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系制定國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格,同時(shí)建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,另外,將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),增加運(yùn)價(jià)彈性。目前公路運(yùn)價(jià)為0.4至0.5元/噸公里,按照1:3的運(yùn)價(jià)比,鐵路運(yùn)價(jià)合理區(qū)間約為0.14至0.16元/噸公里,相比目前鐵路平均0.12元/噸公里運(yùn)價(jià),依然有20%左右的提價(jià)空間。
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