陜西省委、省政府近日出臺《關于在神木縣府谷縣開展省直管縣試點的意見》，全面部署神木、府谷兩縣省直管縣改革試點工作。

　　根據《意見》，神木、府谷兩縣按照“圍繞煤炭深轉化、圍繞轉化做規模、圍繞規模深加工”的發展思路，以重大項目建設為依托，將進一步培育壯大煤炭、電力、煤化工、特色載能、裝備制造等重點產業，加快推進產業轉型升級，實現煤炭資源開發利用精細化和高端化。同時，加快現代農業、現代服務業發展，加強產業集聚，走園區化和低碳循環發展路子。

　　到2017年，神木、府谷兩縣將形成權責一致、規范高效、運轉協調的行政管理體制；產業結構轉型升級，經濟總量穩步提升，生產總值分別達到1500億元和800億元，低碳循環成為主要發展方式；民營經濟占比高于全國平均水平，發展質量大幅提升；城鎮化率分別達到70%和65%以上，城鄉一體化格局基本形成，資源開發集約高效，生活空間宜居舒適；城鎮居民人均可支配收入分別達到4.4萬元和4.5萬元，農民人均純收入分別達到2.2萬元和2萬元。

　　省直管縣試點將賦予神木縣、府谷縣與設區市同等的經濟社會管理權限。凡需申請榆林市政府審批的事項，直接由神木縣、府谷縣審批；申請省級審批的土地、項目、資金等事項由神木縣、府谷縣直接報省，同時報榆林市備案；省級相關計劃直接下達神木縣、府谷縣，同時抄送榆林市。由設區市政府及所屬部門行使的行政管理權，一律賦予神木縣、府谷縣政府及其所屬部門。

　　財政稅收上，對神木縣、府谷縣實行省直接管理的財政體制，在維持原財政體制存量不變的前提下，增量將向兩縣傾斜，支持其經濟社會發展，各項財政改革優先選擇在這兩個縣進行。行政管理體制上，對兩縣實行省直管縣體制，同時接受榆林市領導，行政區劃、統計口徑、組織人事、司法體制等維持原渠道不變。支持政策上，將加大對神木縣、府谷縣的重大項目支持力度，優先布局省級重大項目，并優先安排各類改革試點試驗。