鐵路運輸取消立戶管理

　　中國鐵路總公司日前要求所屬各單位取消任何形式的鐵路運輸立戶管理，進一步實現貨運敞開受理。

　　“呼吁多年的鐵路戶頭費終于取消了，尤其是當下煤炭市場需求低迷的情況下，這對煤炭行業來說無疑是個利好。”煤炭行業資深人士李朝林對期貨日報記者表示。

　　鐵路系統數據顯示，2011—2013年，我國鐵路煤炭運量分別為22.7億噸、22.62億噸和23.22億噸，煤炭運量占鐵路貨運總量的比重均在55%以上。

　　“取消鐵路運輸立戶管理對煤炭運輸及物流成本的影響特別大，利好煤炭企業。”內蒙古一家煤炭生產企業負責人告訴記者，立戶管理是指要通過鐵路運輸大宗物資必須在鐵路部門備案立戶，才能提報貨運計劃。

　　據了解，在煤炭行業產銷兩旺時，煤企一個月如果要外發400萬噸煤炭，就需要提前申請500萬噸的鐵路運力計劃。煤炭行業進入低迷期后，煤企外發400萬噸煤炭，只要申請300萬噸的鐵路運力計劃就可以了。“現在運力寬松了，少報點也沒事。”李朝林解釋說。

　　鐵路運輸立戶管理是計劃經濟時代的產物，根據其要求，立戶的煤炭企業必須向鐵路部門交納較大數量的保證金，這在一定程度上增加了煤炭企業的運輸經營費用，增加了企業的經營開支。

　　一位行業人士直言，在煤炭行業的“黃金十年”中，不少企業不惜重金去拿鐵路運力計劃，有關系的企業拿到了足夠的運力計劃，還轉手賣給一些小型煤企。鐵路戶頭租賃衍生出的鐵路計劃費，直接增加了物流運輸成本。

　　內蒙古煤炭交易市場信息服務部經理王永杰算過一筆賬，2013年10月—12月間，港口煤炭價格漲幅為10.1%，煤炭坑口價格漲幅為6.4%，鐵路計劃費價格漲幅為52.6%，鐵路計劃費的漲幅遠遠高于港口煤炭價格和坑口價漲幅。如果按每年100萬噸的鐵路戶頭計劃和40%的兌現率估算，每年轉讓40萬噸鐵路計劃，按鐵路計劃費的指導價每噸18元計算，一年鐵路計劃租賃費收入高達720萬元。“最終為這720萬元的鐵路計劃費買單的是煤炭生產企業和煤炭終端消費的電力、煤化工等企業。”王永杰表示。

　　“取消立戶管理，是煤炭行業流通環節走向市場化的重要一步，各類企業不再受到企業規模的限制，均可以申請發運。”光大期貨動力煤分析師張笑金認為，發運環節的計劃費取消，對于中小煤企來說是個好消息。不過，她也表示，國內不少中小型煤企今年上半年開工率較低，單靠這一項政策，或難以改善企業經營困難的局面，“稅費減免、流通環節成本降低還需要多部門共同努力，繼續加大減免力度”