在煤炭鐵路運輸系統存在二十余年的“點裝費”已經成為一部分人暴富的手段，也曾讓多名高官“落馬”。隨著山西煤炭領域稅費改革的深入，“點裝費”或退出歷史舞臺。

    要運出去，需打點

     “點裝費”（也稱“代發費”）是從事煤炭運銷行業人所共知的秘密，即通過支付給鐵路發運站的一種費用，可以獲得煤炭鐵路運力、調度車皮、裝車發運等便利條件。

     “點裝費”在國內鐵路系統普遍存在，像山西這樣的煤炭大省更不例外。知情人士介紹，鐵路公司具有壟斷優勢，煤炭企業要想發運必須通過鐵路公司拿到運力才行，很多年以來，貿易商要想通過鐵路發運煤炭，都必須先向太原鐵路局交“點裝費”，然后才給批鐵路運力計劃。

     山西省是我國的產煤大省，素有“煤海”之稱。60多年來，山西累計產煤130億噸，外調近100億噸，供應全國28個省份，總產量和外輸量分別約占全國的四分之一和80%。

     成立于2005年的太原鐵路局成為山西煤炭外運的重要通道，也是全路18個鐵路局中貨運量最大的鐵路局，線路總延長8682.05公里，營業里程3328.2公里，橫跨晉冀京津兩省兩市。港富集團黑色行業首席分析師張志斌算了一筆賬：按照太原鐵路局每年3億至4億噸的煤炭發運量計算，假設每噸收取50元的“點裝費”，僅此一項收入就高達150億~200億元，而且這完全是屬于“灰色收費”部分。

    一位知情人士向記者透露，山西已確定取消鐵路計劃歸口管理、取消在交易中心交易后再向鐵路運力申請錄入的管理模式，變為通過12306鐵路客戶服務中心直接申報運力需求，這也意味著今后通過鐵路運煤不用再交“點裝費”了。

    “點裝費”有行情價

     自上世紀90年代初，煤炭貿易商“跑車皮”的時候，“點裝費”就已經存在了，影響“點裝費”高低的因素主要取決于在鐵路系統是否“有關系”，再就是運力緊張程度和路途長短。

     山西一位煤炭貿易商稱，很多年以來，我國鐵路運力都是非常緊張的，每當冬季煤炭運輸高峰期，車皮根本找不到，要想發煤，就必須找人、找關系，塞錢，而且錢少了也是不行的，這個都是有“行情”的。

     一位煤炭行業人士也介紹，“點裝費”一般都是按照車皮收取，一列多少錢有大致行情，去年冬天，山西太原鐵路一列3000噸的火車需交“點裝費”5萬元~10萬元，平均16元~33元/噸，最高的時候曾達到150元~200元/噸，現在一列車“點裝費”也得交5萬元左右，即便是國家保障運力的重點合同煤也多少要交“點裝費”。據報道，河南信陽市商務局數年前的一項調查顯示，當地火車站多種經營辦公室，就明碼標出每節車皮的“點裝費”為300元。

    “點裝費”的存在，為市場留下了巨大的尋租空間，也成為連續多年推動煤價高漲的“幕后推手”。煤炭專家李朝林透露，煤炭流通環節費用占煤價的50%左右，不合理的收費如代理費、“點裝費”等又占到整個流通環節的一半左右，而且煤炭運輸過程中的尋租成本很高，這也是國產煤競爭不過進口煤的主要原因之一。

來源：東南早報