今年以來，內蒙古煤炭經濟繼續呈現下行態勢，煤炭產量下降較快，經濟效益顯著下滑；年初以來煤價連續下跌，近日出現止跌回升跡象。據了解，目前內蒙古四成煤礦停產半停產。為化解煤炭產能過剩，扭轉這一趨勢，內蒙古出臺關于支持煤炭轉化企業與煤炭生產企業重組有關政策。

    “現在煤價每年都在下跌，而銷量也在下降，煤炭生意真是不好做了。”6月25日，在位于呼和浩特市沙爾營鄉經營煤炭生意的王先生望著空曠的煤場一臉惆悵。

    據王先生介紹，他從事煤炭生意多年，在鄂爾多斯市有自己的煤礦，他每次都要從鄂爾多斯市拉煤，然后賣到呼和浩特、天津、河北等地。他家主要經營二精煤，售價為每噸200多元。

    當日上午，記者在前往沙爾營鄉的公路上，并沒有看到大的拉煤車，只有幾輛小卡車拉著少量煤在行駛。在王先生的煤場，記者只看到有一輛大卡車停在煤場，偌大的煤場顯得冷冷清清。王先生向記者訴苦，現在不僅煤價下跌，就連銷量也大不如從前，前來購買煤炭的人少了許多，一個月也只能賣出三四千噸，目前只能維持工人工資，沒有多少收益。

    挨著王先生家的煤場，還有好幾家煤場，但是每家煤場都堆放著許多煤炭，不見前來買煤的人。記者看到，有個別煤場還推出降價促銷活動，來處理積壓的煤炭。

    如今，煤炭生意越來越不景氣，王先生也在考慮要不要轉行。

    據了解，1~5月，我區生產原煤3.77億噸，同比減少6.9%，比1~4月降幅擴大0.7個百分點。近期，我區煤炭坑口均價127元/噸，比年初下跌35元/噸，同比下跌39元/噸。其中，鄂爾多斯市高熱值動力煤154元/噸，比年初下跌60元/噸，同比下跌72元/噸，比煤價最高時2011年下跌226元/噸；東部區褐煤112元/噸，比年初下跌18元/噸，同比下跌13元/噸。

    1~4月，我區煤炭行業實現主營收入989.3億元，同比下降7.8%；利潤總額115.2億元，同比下降28.4%。

    四成煤礦停產半停產

    記者在采訪中了解到，沙爾營鄉周邊以前有上百家經營煤炭生意的煤場，由于經濟不景氣，購買力下降，已經有許多小的煤場關閉，現在只剩下幾十家規模大些的煤場勉強維持著生意。

    6月25日，記者從自治區煤炭工業局了解到，全國煤價從2012年初開始持續下跌，秦皇島港5500大卡動力煤平倉價由2012年初800元/噸下跌到2014年底525元/噸，進入2015年，連續19周下跌到今年以來最低414元/噸，近日止跌小幅回升到418元/噸。我區鄂爾多斯高熱值動力煤價從2012年初380元/噸，持續下跌到目前154元/噸。按2011年煤價初步測算，2014年我區煤炭銷售收入減少1100億元。根本原因是產能過剩。

    據調查，目前我區停產半停產煤礦140多處，占全區生產煤礦40%，比年初擴大10個百分點。煤炭企業特別是地方煤炭企業普遍資金緊張，一些地方大型煤炭企業面臨較大的財務風險。

    產能過剩矛盾突出

    自治區煤炭工業局煤炭經濟運行處處長張占軍認為，未來3~5年，全國煤炭市場供大于求將成為新常態，最突出的問題是產能過剩。在我區，雖然煤炭資源配置政策對煤炭的轉化和煤炭產業鏈條形成起到了重要作用，但仍然存在用煤與開礦脫節的問題，加劇了煤炭產能過剩。

    據了解，2014年我區煤炭產量9.9億噸，外銷和內需比為6：4。在當前市場形態下，新增外銷量十分困難，區內新增煤炭消耗主要集中在國家已同意我區建設的特高壓電力通道的電源點、重大煤化工項目，預計2016年開始陸續投產，2018年后可全部建成投產，滿負荷運行后年轉化煤炭4億噸。據此推算，我區煤炭需求高峰在2018年為14億噸，其中，出區6億噸，區內8億噸。

    據推算，2017年我區煤炭產能將達到15億噸，提前超過高峰值。此外，我區為轉化配套項目配置的煤炭資源中尚有部分產能待建，以及新建項目配套煤礦也將形成新的產能。如果不加控制，我區煤炭產能過剩矛盾將進一步加劇。

    張占軍表示，煤炭產能過剩帶來的直接結果就是煤價低、效益差，企業經營困難。

    推動煤電煤化重組并購

    為有效化解煤炭產能過剩，推動煤電、煤化重組并購，構建我區煤電化整體優勢，近日我區出臺的《關于支持煤炭轉化企業與煤炭生產企業重組有關事宜的通知》指出，政府支持符合現行配煤政策的新建煤炭轉化項目企業與擁有煤炭資源礦業權的企業，按照企業自愿、市場化運作、政策引導的原則進行重組。

    據悉，擁有煤炭資源礦業權并納入國家開發規劃井田的企業，按照自治區政府確定的煤炭轉化項目配煤價款標準與轉化企業進行重組，轉化企業所占股權對應資源量達到該井田儲量49%以上或經自治區政府認可的，可視為轉化企業的自有礦業權。擁有煤炭資源礦業權企業沒有轉化項目的，可自己聯系也可委托政府介紹，與轉化企業進行重組。支持已配煤的轉化企業與合法煤礦通過資源置換等方式進行重組。

    為此，張占軍表示，我區具備化解煤炭產能過剩的有利條件，當前是最佳時機。

    近兩年，國家同意我區建設特高壓配套火電5000萬千瓦，煤制氣280億立方米、煤制油700萬噸、煤制烯烴300萬噸、煤制乙二醇200萬噸、化肥1500萬噸，這些項目滿負荷運行可轉化煤炭4億噸/年。因此，我區具備化解煤炭產能過剩的條件，也是難得的有利時機。利用這些新上項目與煤礦重組，可有效盤活存量投資，減少煤炭產能的投放量，一舉多得。通過重組，主要解決轉化項目與開礦脫節的問題，從源頭上化解煤炭產能過剩。（來源：鋼聯資訊煤炭網）