對立的思維有時會悄無聲息地占領潛意識,低碳發展可能被想當然地認為是“無碳”,于是,信息產業、新能源、物聯網,這些技術門檻高的產業近年來頻頻出現在地方發展的規劃中,不論有沒有人才,能不能引智,有沒有市場,來不來資源,“平地起高樓”的豪氣似乎能戰勝一切不足,結果往往留下空空的高樓。
事實是,吃干榨凈才是低碳之道,山西在決策之前詳查自身優劣,不菲薄雄厚的資源,也不諱談薄弱之處,補足短板發揮長處,將“煤”的文章做足做透,“非煤”的文章緊隨其后,有主有次,有勇有謀,規劃區域發展。
多年來,山西始終沒有改變“資源型經濟”的模式,沒有轉變“一煤獨大”“獨輪單行”的產業構成,產生了對政治上、經濟上、生態上、民生上的“立體性”困擾。7月16日,面對不斷加大的經濟下行壓力,山西省科技創新推進大會召開,在新常態背景下探路未來發展。
資源“經”再難念下去了
囿于對資源的嚴重依賴,長期以來,煤炭市場的冷熱決定著山西經濟的起落。
2014年,我國煤炭行業迎來困難的一年,山西GDP增幅出現斷崖式下滑,可持續發展能力在全國排第24位。據估測,全國煤炭消費增速將由前10年年均10%左右回落到3%左右。
除了經濟下行帶來的壓力,環境問題是另一個難以承受之重。目前,山西萬元GDP能耗遠遠高于全國平均水平,絕對值位于全國前列。2014年,山西環境支撐系統在全國排第27位,生存系統排第29位。生態欠賬不斷積累,水、氣、土壤污染治理任務繁重。
資源型經濟的暴利產生擠出效應,弱化了實施創新驅動的戰略,使得山西調結構、轉方式之路艱難曲折,甚至出現擴量抗跌、量價相悖的逆向發展軌跡。
科技創新能力建設不能再等
大會召開之前,山西省委書記王儒林和省委、省政府領導一起圍繞創新驅動這一主題,赴太原、晉中、長治、呂梁等市的企業及高校、科研院所做了實地調研,召開10多次座談會。梳理問題歸納為五個:一是科技管理體制落后,科技計劃不聚焦;二是企業尚未成為技術創新的主體,產學研合作不緊密;三是財政科技投入力度小,科技與金融融合度低;四是科技成果數量少,轉化渠道不暢;五是科技領軍人才缺乏,激勵導向政策欠缺,尊重人才、崇尚創新的氛圍尚未形成等等。
科技創新推進大會上,王儒林強調,要著力破除制約科技創新的機制體制障礙,千方百計增加科技投入,加大人才培養引進力度,通過實施技術創新、產品創新、企業創新、商業模式創新、管理創新等全面創新,加快推動全省產業轉型發展。
目前,山西正在實施一系列提升科技創新能力的措施:正在興建的山西科技創新城,其目標是建設成煤基低碳創新的高地;引進清華大學、中科院、華能集團等國內最高端煤基低碳研發機構,意在打造低碳技術創新高地、國家煤基產業科技中心、山西轉型綜改試驗先導區、“互聯網+”創新產業集聚區、低碳智慧創新城。特別是要依托科技創新城,構建服務于全省的科技資源、創業孵化、科技金融三大公共科技服務平臺,利用云計算、大數據、移動互聯網等信息技術手段,提供科技創新綜合服務。
創新驅動能量曙光初現
只有夕陽技術,沒有夕陽產業。通過科技手段,分級轉化,梯級利用,資源將會真正成為一種比較優勢,資源大省山西將目標定位為“新型綜合能源基地”。
煤基產業方面,“六型”轉變、“革命興煤”是山西省委、省政府為煤炭行業提出的破題之策。對此,王儒林強調:“煤是山西最大的省情。擺脫資源依賴,不是不要煤,而是要用好煤。要以科技創新為動力,走出一條革命興煤的新路子。”
非煤方面,數據顯示:一季度,山西省裝備制造業增加值增長39.5%,同比加快51.9個百分點。投資結構持續優化,其中,工業非煤產業投資增長16.2%,工業非傳統產業投資增長23%,戰略性新興產業投資增長3.9%。在投資帶動下,裝備制造業增加值增速連續3年超越煤炭、冶金行業,成為拉動工業增長的第三大動力,新能源、新材料、節能環保、生物等九大戰略性新興產業正在成形。
投資大、周期長,卻能持續性高增長是科技創新的重要特征,相較而言,資源型經濟則是短、平、快。山西“一煤獨大”的經濟還能獨撐多久?科技創新是擺脫資源依賴的迫切需要,是產業升級的迫切需要。(來源:科技日報)
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