據大眾日報報道，山東省正在建立煤炭經營企業備案登記公告制度和異常經營企業名錄，并實行“黑名單”制度，強化對煤炭經營企業違法失信行為懲戒力度，加強煤炭經營市場主體的事中事后監管，推動全省煤炭清潔利用。

　　據報道，山東省結構性污染問題依然突出，其中一個重要因素就是能源消費、供給的不合理——山東省能源消費占全國總消費量的近十分之一，長期以煤炭為主，煤炭消費比重過高。2012年，全省煤炭消費量占全省一次能源消費的75%以上，比全國平均水平高10個百分點左右，占全國煤炭消費的12%左右。

　　山東省已按國家要求實施了煤炭消費減量替代工作，力求實現2017年煤炭消費總量比2012年減少2000萬噸的目標。在控制能源消費總量和增量的基礎上，通過淘汰落后產能、壓減過剩產能、提高煤炭利用效率直接減少煤炭消費，利用可再生能源、天然氣、電力等優質資源替代煤炭消費，進一步優化能源結構，降低煤炭消費比重。

　　為此，山東省將建立煤炭經營企業備案登記公告制度和異常經營企業名錄，實行“黑名單”制度。各級煤炭經營監管部門要定期整理、匯總、更新企業信息，方便社會公眾查詢煤炭經營企業名錄及相關信息。對違法失信的企業，要列入違法失信黑名單并予以公告，同時抄送工商行政管理部門、銀行等金融機構，供行政審批、融資授信等參考使用。企業的不良信用記錄將不僅限制自身正常的生產經營活動，也將對其申請貸款等造成影響，大幅度提高企業違法失信成本，加強對市場主體的事中事后監管。

　　山東省各級煤炭經營監管部門還將完善執法制度、規范執法程序，統一執法文書，重點做好對煤炭經營企業未按規定備案或備案內容不真實、儲備場地不符合合理布局要求并造成周邊環境污染、銷售或進口高灰分高硫分劣質煤炭、向城市高污染燃料禁燃區銷售不符合規定標準煤炭、采取摻雜使假以次充好等欺詐手段進行煤炭經營等行為的執法檢查，并視情況給予相應行政處罰，以嚴格執法推動煤炭清潔利用工作開展。

　　山東省還將加強煤炭質量管理，目前正在國家標準的基礎上，結合山東省實際情況，研究制定全省商品煤質量標準，為強化質量管理打好基礎。同時，積極推動煤炭綠色轉型發展，引導燃煤企業進行技術升級改造，包括燃燒技術、低排放、零排放等技術，提升煤炭綜合利用效率，降低系統能耗、資源消耗和污染物排放，實現清潔生產。

來源：大眾日報