產地市場

    本文導讀：煤價一路狂跌、GDP增速連續倒數和“塌方式腐敗”或許是過去兩三年來國人對山西的普遍印象，在3月6日下午舉行的十二屆全國人大四次會議山西代表團全體會議上，山西省委書記王儒林坦陳，腐敗是嚴重破壞山西經濟健康發展的毒瘤。隨著我國清潔能源發展目標的敲定，煤炭會逐步退出歷史舞臺嗎？山西該怎么辦？同樣在今天的會議上，山西省委書記王儒林和山西省省長李小鵬就行業困難和未來發展等給予回應。

    山西省委書記王儒林： 

    重新認識煤炭就等于重新認識山西 

    實際上自從2014年9月開始，山西新的省委領導班子始終堅持省委提出的五句話、六大發展、做好煤和非煤兩篇大文章。力求在科技創新、民營經濟發展和金融振興三個方面實現突破。

    習近平總書記提出的供給側結構性改革意義重大。山西經濟困局主要的病根是在供給側。要害是結構性的，產業結構一煤獨大，過多依賴資源。那么山西的供給側結構改革應該怎么改？

    首先要盯住煤炭，徹底改革挖煤、賣煤、燒煤的老套路，擴大有效供給、強化優質供給、創造新的供給。用習近平總書記新的發展理念和供給側結構性改革的思維來看山西，今天我們怎么提供清潔的煤炭產品？

    我想說的是三個著力抓好。 

    第一個著力抓好煤炭清潔化、高端化、精細化、差異化，歸根結底要靠創新。傳統的煤轉化成油——受國際油價的制約，油價跌到60美金的時候企業打平，再低就虧損，而現在是35美金。所以就要走發展高端產品的路，向煤制高端燃油、煤制高端潤滑油等等轉變。

    不單油品，還可以生產系列高端蠟的產品，像氧化蠟、精制石蠟、費托蠟、合成蠟等等。許多這樣的產品煤基比石油基的更有優勢。這個不是設想，潞安集團已經投產了部分產品，有的還在研發中，市場前景很好。我們就要按照供給側改革的辦法對企業全力支持做大做強。

    第二要著力抓好煤炭伴生資源的開發利用。 

    煤炭渾身都是寶，常量元素12種，微量元素86種。煤炭里含的鋰是非常重要的金屬元素，全世界的需求量預計將以20%的速度增長。

    我國的鋰資源主要在巖石和鋰礦石當中，過去沒有重視煤炭中的鋰資源，去年有關科研機構在平朔礦區發現伴生大量的鋰資源，而且可供工業開發利用。經過測算潛在的價值量相當于煤炭的價值。除了鋰，還有鋁、鎵、鍺等可以實現工業化開采利用的寶貴資源。

    山西的煤炭還發現了煤珀，和琥珀一樣都是有機樹脂形成的化石，是難得的寶石，潛在價值量超過煤炭。要咬住煤炭伴生資源的開發利用，力求在科技創新上實現突破。

    第三個著力抓好煤替代石油產品的研發、推廣、應用。 

    比如說甲醇是很好的車用替代燃料。工信部從2013年在山西晉中市搜集資料，證明甲醇作為汽車燃料節能環保、經濟效益也好。富煤貧油少氣的基本國情決定了我們必須解決石油的替代問題。煤炭將是最好的資源替代選擇，對我國的能源安全意義重大。

    山西要全力抓好，下決心走出一條革命性煤的道路，解決煤炭供給側的問題。煤炭表面看是黑的，實際上是干凈的綠色的。同時煤炭也是寶貴的，高尚的，它燃燒了自己，溫暖和照亮了別人，煤炭需要正名。 

    重新認識了煤炭等于重新認識了山西，我們山西做好煤炭這篇大文章之日就是山西徹底改變形象之時。 

    山西省省長李小鵬： 

    煤炭是清潔、綠色能源 

    說到山西就離不開煤炭，說到煤炭就離不開當前的困境。煤炭的困境黨中央國務院高度重視，今年1月4、5日李克強總理親臨山西，重點就煤炭鋼鐵化解過剩產能進行調研，做出了重要指示和提出了要求。現在山西按照國家的部署，抓緊制定化解煤炭鋼鐵過剩產能的方案細則，批準后實施。

    煤炭的困境早就見諸媒體，媒體、許多學者專家、業內人士對煤炭困境做了深度的分析。我在此補充的是，山西作為一個傳統的煤炭基地，它比別的煤炭產地有更多的歷史遺留問題，企業的負擔非常沉重，整個行業面臨的困境也非常嚴重。煤炭的困境可以從這三個層面來描述：

    首先是行業層面，兩降一升。 

    產量和銷量在下降，價格在下降，而庫存在上升。去年山西全省銷售煤炭8.16億噸，比上一年度下降26%。價格已經連續55個月下降，比最高點的價格已跌破60%。全行業的庫存，山西約有5076萬噸，比年初增長了44.6%，要比2011年底增長了三倍。

    第二從企業層面看，可以概括為兩升一降。 

    應收占款在上升，企業負債率在上升，但企業效益嚴重下降。山西省屬五大煤炭為例。五大煤炭應收賬款去年年底已達到了678.2億元，比年初增長了39.4%，是2011年的2.4倍。五大煤炭集團負債率2015年達81.79%，全省整個煤炭行業2015年虧損達到94.25億，同比減利增虧108.29億元。

    第三從民生的角度看 

    部分煤企出現了工資發放延期、欠繳社保、欠發工資。山西某煤炭大集團2015年延期發放工資三億多，涉及兩萬多職工。延期繳納社保7億多，對民生帶來負面影響。

    煤炭行業困難的原因我認為： 

    首先，供需矛盾是基礎。供大于求是煤炭困境產生的基礎原因。

    第二，管理不適應是關鍵。政府、行業及煤企的管理不適應現在煤炭發展的需要。

    第三，清潔、安全、高效利用才是根本。什么時候能清潔利用了煤炭才能真正走出困境。除了上述三點，國際大宗商品價格持續走低對煤炭困境有重大影響。

    關鍵是怎么辦？ 

    我們堅決貫徹中央的要求，遠近結合，綜合施策，標本兼治。從長遠看我們要按習總書記關于能源革命的要求推動煤炭革命。推動煤炭的消費革命、供給革命、管理革命、科技革命、擴大煤炭的開放合作。近期看，我們要貫徹落實中央供給側結構性改革的要求，著力推動煤炭供給側結構性改革。

    第一要化解過剩產能、提升優質產能。 

    “五個一批”，淘汰一批、重組一批、退出一批、和解一批、延緩一批。貫徹中央的政策，支持引導企業發展新動能、開發新產業，開辟新崗位，加強對職工培訓、妥善維護職工切身利益。同時還要暫停新批資源、暫停新批項目。還要大力提升煤的清潔、高效的供給能力。煤炭作為能源和燃料需要清潔高效的供應。作為煤基材料延伸產業鏈也要清潔高效的使用，煤的伴生資源也需要清潔高效利用。

    第二，推動煤炭的管理革命，提升管理水平。包括煤炭的現代化交易方式和儲備機制，繼續探索對煤炭行業企業的減負。 

    第三，積極穩妥的推進煤炭國企改革。 

    山西省煤企中國有企業占比較重，因此推動煤企的改革重點是推動國企的改革。推動煤炭國企的結構性改革，推動煤炭國企分離辦社會的職能，還要推動煤炭國企內部的改革。讓國企煥發新機，更優、更強、更大。

    第四，推動煤企科技創新，煤炭的清潔高效靠科技創新來實現。實施低碳創新行動計劃，加快煤炭科技攻關，加快建設山西創新科技城。 

    第五，以煤會友，推動煤炭合作共贏。世界上還有許多產煤國家和基地。我們要加強同他們的聯系，共同探討在全球推動煤炭的清潔利用。推動國際產能合作，按高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展這一宗旨解決困難。

    煤炭是清潔能源、煤炭是綠色能源。在中央的領導下，上下努力打好煤炭供給側改革的攻堅戰。遠近結合，綜合施策，標本兼治，長期努力下煤炭一定能清潔發展。

    3月5日下午舉行的山西代表團全體會議上，在回顧過去一年的經濟發展及遇到的困難和問題后，李小鵬提出四點建議和請求，懇請中央支持:

    一、懇請中央批準“大西客專”，原平到大同段，忻州到五臺山到保定段，兩個鐵路項目的建設。

    二、懇請中央支持黃河古賢水利樞紐建設項目，工程的積極意義包括在緩解北方霧霾上會起到有效作用等。

    三、懇請中央支持山西煤炭供給側結構性改革，包括在化解過剩產能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業稅費等。

    四、懇請中央批準山西建設科技創新城國家自主示范區。

    除了煤炭，山西清潔能源發展如何呢？“十三五”期間山西在清潔能源發展方面有何規劃？李小鵬在接受《中國能源報》記者采訪時表示，“十二五”時期山西的光伏風能都有很大進步，“十三五”清潔能源作為重點急需大力發展，特別是光伏發電要和貧困地區脫貧結合起來，光伏扶貧工程要積極推進；另外，我們準備在黃河開發水電，還要鼓勵中央、省屬、民營企業進一步開發山西風能資源，大力發展清潔能源事業。 

    就在前天，全國人大代表、中國科學院大連化學物理研究所研究員、中國科學院院士包信和透露的最新研究成果顯示，包信和院士和潘秀蓮研究員領導的團隊在煤氣化直接制烯烴研究中獲得重大突破，從原理上開創了一條高效率、低耗水進行煤轉化的新途徑，成功地回答了李克強總理一直關心的“能不能不用水或少用水進行煤化工”的問題。如果這一技術成功應用到實踐，煤炭或許會迎來新的轉機。

    （來源：中國能源報 編輯：陶賽 審校：駱慶生）