市場觀察 

   前言：陜西韓城市古稱“龍門”，是國家級歷史文化名城和優秀旅游城市，又是以煤炭資源為依托的焦化、電力、冶金、建材等能源型重工業城市。2012 年5 月，韓城市被列為全省計劃單列試點市。

面對新的發展機遇，韓城市委、市政府堅持以生態立市為引領，以轉型升級為主線，積極實施“關小上大、扶優扶強”戰略，形成低投入、低消耗、低排放和高效率節約型增長方式。目前已建成循環利用項目30 多個，建成循環經濟鏈條13 個，使工業產業之間實現耦合鏈接，資源得到充分利用，年循環經濟產值占全市工業產值35%以上。

循環經濟帶來了意想不到的好處

“我們這里的循環經濟鏈條主要有‘煤（矸石、煤泥）—電’，‘煤焦油—炭黑—尾氣—電’，‘焦炭—煤焦油、煤氣—甲醇、粗苯’、‘煤氣—苯加氫’、‘煤氣—LNG—尿素’等，年可回收焦爐煤氣20 億立方米，煉鐵高爐煤氣40 億立方米，利用各類固體廢物290 萬噸，循環利用污水1000萬噸。”說起韓城市的循環經濟，在當地政府工作的老馬如數家珍。

“2011 年以來，韓城市新投產企業技術創新型項目20 多個；完成結構調整和產業升級項目30 多個，推動傳統產業以高效益、高就業，低能耗、低污染為目標進行優化升級。2013 年全市GDP 能耗為3.471 噸標煤/萬元，較2011 年下降了7.88%。二氧化硫排放量消減19.96%；氮氧化物排放量消減6.73%；化學需氧量消減5.54%；氨氮排放量消減7.13%。”人行韓城市支行行長傅永貞告訴記者。

在海燕新能源（集團）有限公司，記者現場參觀了這家企業的生產流程。海燕集團計財部經理邵女士告訴記者：“我們從2005 年-2008 年先后拆除中小型焦爐生產線5 條，共淘汰落后產能80 萬噸。同時投資建設符合國家產業政策的新型環保節能型焦化生產線，配套環保設施和化產回收及2×12MW 煤氣綜合利用發電廠；建設焦炭深加工清潔化綜合利用及相關配套工程，項目總投資30 億元，可安置就業人員3000 名，年銷售收入50 億元。在鋼鐵、能源產業嚴重不景氣的情況下，近兩年我們焦碳生產基本不賺錢甚至虧損，利潤主要來自延長產業鏈。2015 年僅煤氣發電就盈利4000 萬元，節約自身電費1000 萬元，在主業虧損的情況下，能夠實現凈利潤2000 萬元主要就是依靠這個武器。”

發展循環經濟：金融支持不可或缺

    傅永貞告訴記者：“近年來，韓城支行在引導金融機構落實‘綠色信貸’政策、促進縣域經濟升級轉型方面做了許多努力：一是加強窗口指導，積極開展‘綠色信貸’試點工作。支行根據國家貨幣政策和產業政策每年編印《韓城市貨幣信貸政策操作指引》，并以市政府文件轉發至各相關部門。二是不定期召開金融支持縣域經濟發展工作領導小組會議，專題研究綠色信貸工作的支持重點和實施步驟，引導和督促各金融機構認真落實綠色信貸政策，力促縣域經濟升級轉型。三是加強調查研究，先后就轄區經濟發展對金融產品和服務方式及信貸資金的需求等情況進行了摸底調查，完成了《金融支持煤炭資源型城市經濟升級轉型探析》等調研文章。四是搭建合作平臺，2011 年以來先后組織召開‘落實綠色信貸政策，促進縣域經濟升級轉型’銀企座談會7 次，貸款履約達到70%以上，較好地支持了轄區冶金、焦化、煤炭、電力、建材五大支柱產業的升級轉型。”

據了解，2011 年以來，韓城市各金融機構累計向循環經濟、低碳綠色環保型企業發放貸款金額達到80 余億元，為縣域經濟升級轉型提供了強有力的金融支持。其中，長安銀行韓城市支行為當地大中型企業陜西黃河礦業（集團）有限責任公司、陜西海燕焦化（集團）有限責任公司、陜西中匯煤化有限公司、陜西黃河煤化有限公司等累計投放貸款40 余億元。

長安銀行韓城市支行副行長薛偉俠告訴記者：“在經濟下行、特別是能源鋼鐵產業發展遇到嚴重困難時，當地許多金融機構都選擇了迅速抽貸、壓貸，但是我們長安銀行沒有這樣做，而是選擇了從實際出發，千方百計支持企業轉型升級，開辟新的發展路徑。比如對上述四大煤焦化企業，我們年均信貸支持都保持在10 億元以上。”

    （來源：金融時報  責任編輯：駱慶生）