市場行情 

    煤炭，是山西經濟社會發展的一個“風向標”。

在供給側結構性改革五大任務中，去產能首當其沖，對山西而言，煤炭去產能無疑是第一位的。隨著省委、省政府《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》的出臺，在大自然的春天里，山西煤炭邁出了行業脫困升級的艱難步伐。

創新呼喚改革，改革迸發活力。抓住化解過剩產能這個根本，是山西煤炭供給側結構性改革的“當頭炮”。只有積極穩妥地化解過剩產能，加快市場出清，才能將寶貴的資源要素從產能過剩的、增長空間有限的產業和“僵尸企業”中釋放出來，提高有效供給，創造新的生產力。

國家去產能大盤敲定，煤炭大省山西主動加壓。由于煤炭產業產能的快速擴張，到2015 年末，全國煤礦總規模達到了57 億噸，市場需求不足，產能嚴重過剩。今年2 月國務院印發的關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》提出，從2016 年開始，用3 年至5 年的時間，煤炭行業再退出產能5 億噸左右、減量重組5 億噸左右。自己的孩子舍不得打，這是實情，在國策面前，自己的孩子必須自己抱。面對大局，我省制定的目標是，到2020 年，有序退出煤炭過剩產能1 億噸以上。

如何完成這個目標？依托一套“組合拳”。這套“組合拳”堅持嚴控增量、壓縮存量、主動減量的原則，主要體現在產能結構的調整和產量結構的調整上。各級政府一定要有這個擔當。

一是煤炭產能結構的調整。按照依法淘汰關閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規核減一批、擱置延緩開采或通過市場機制淘汰一批的要求，實現煤炭過剩產能的有序退出。在這個過程中，做到保護先進產能，淘汰落后產能；保護合法產能、打擊非法違法產能；保護優質煤，限采劣質煤；保護生態環境，力推低碳發展。比如，按照環保、能耗、質量、安全、技術的尺子來裁量，對于長期停建緩建、未開工、資源枯竭、開采高硫高灰煤、災害嚴重、安全開采條件差、扭虧無望的煤礦，按照國家政策依法淘汰關閉。比如，加大對優勢產能、優勢企業的政策支持，促進煤炭行業內部以及煤炭與上下游相關行業重組整合，減少礦井和主體數量，提高行業集中度。這樣，我省不僅有力地配合了全國化解煤炭過剩產能的大局，而且在化解中進一步優化了存量產能結構，為煤炭產業升級轉型布好了“局”、做好了“眼”。

二是煤炭產量結構的調整。按照國務院的要求，嚴格執行276 個工作日和節假日公休制度。我省已按照全年作業時間不超過276 個工作日的規定，對562 座生產煤礦的生產能力進行了重新核定，實行減量化生產，杜絕超能力生產。與此同時，從源頭抓起，對所有未核準的煤礦項目和各類證照不全的生產煤礦堅決依法依規停建停產，對私挖濫采和超層越界開采等違法違規行為堅決打擊。多管齊下，煤炭產量調控的效果將會很快顯現。

我省還明確了嚴控增量的鮮明態度，“十三五”期間，原則上不再新配置煤炭資源，不再新審批煤礦項目，從而確保全省煤炭總產能只減不增。這一套化解過剩產能的“組合拳”，將對全國煤炭市場的供求關系產生較大影響，既顧全大局、主動承擔責任，又為山西煤炭行業依法合規生產、安全高效生產和可持續發展奠定了良好基礎。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。化解過剩產能，是一場硬仗，也是一場持久戰。面對困局，我們別無選擇、居危求變。好在，作為去產能的主體，我們的企業也在逐漸明朗自己的“時間表”、“路線圖”、“任務書”，這將形成去產能的巨大合力。比如，大同煤礦集團“十三五”期間擬關閉退出12 座礦井，化解產能1255 萬噸，今年的目標是關閉退出5 座礦井，化解產能660 萬噸。或者說，我們有些產能是過剩產能，但不是落后產能，對全國、全省的大局而言，舍是必須的，舍是為了得。煤炭企業必須要有這個境界。

（來源：山西日報  責任編輯：駱慶生）